Dr. Hubai Ágnes KÖZBESZERZÉSI TANÁCSADÓK ORSZÁGOS SZÖVETSÉGE

Az előadások a következő témára: "Dr. Hubai Ágnes KÖZBESZERZÉSI TANÁCSADÓK ORSZÁGOS SZÖVETSÉGE"— Előadás másolata:

1 Dr. Hubai Ágnes KÖZBESZERZÉSI TANÁCSADÓK ORSZÁGOS SZÖVETSÉGE
A FENNTARTHATÓSÁGI SZEMPONTOK KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOKBAN TÖRTÉNŐ ALKALMAZÁSÁNAK GYAKORLATI TAPASZTALATAI Dr. Hubai Ágnes KÖZBESZERZÉSI TANÁCSADÓK ORSZÁGOS SZÖVETSÉGE

2 „ZÖLD” SZEMPONTOK ALKALMAZÁSI KÖRE
1. A környezetkímélő és energiahatékony közúti járművek beszerzésének előmozdításáról szóló 48/2011. (III. 30.) Korm. Rendelet előírásai alapján (Közúti jármű Korm. rendelet) 2. A beszerzés tárgya indokolja 3. „Önkéntes” választás alapján

3 A SZEMPONTOK ALKALMAZÁSÁT AKADÁLYOZÓ TÉNYEZŐK
1. Szakmai ismeretek hiánya (életciklus költségek) 2. Rendelkezésre álló segédanyagok ismeretének hiánya 3. Ajánlatkérői „félelem” – jogorvoslattól ellenőrzésektől 4. „Bonyolultabb”

4 ELJÁRÁSOK ELŐKÉSZÍTÉSE
„Zöld” igények meghatározása Széleskörű piackutatás – ajánlattevői kör és piaci lehetőségek Előzetes piaci konzultáció lehetősége – nincs kialakult gyakorlat

5 ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK
MŰSZAKI LEÍRÁS Ökocímkék ismeretének hiánya KIZÁRÓ OKOK „Automatikus” alkalmazás ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK A „szükséges mérték” meghatározásának problémája

6 ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK
Szakmai felelősségbiztosítás (D.322/11/2014.) Referenciák (pl.: „EWC kódú, illetve típusú hulladék, termék rakodására vonatkozó referencia, ahol a rakodott hulladék mennyisége elérte a tonnát”) Szakemberek (végzettség, gyakorlat) (D.237/12/2012.) Műszaki-technikai felszereltség ISO 14001, környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS) (D.315/8/2017)

7 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK (általános elvárások)
Szerződés tárgyához kell kapcsolódniuk – szakmai ismeret A gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását kell szolgálniuk, és ezt az ajánlatkérő szerv szempontjából kell meghatározni - szakmai ismeret Nem lehetnek diszkriminatívak - piacismeret Ellenőrizhetőség a szerződés teljesítése alatt –megfelelő szerződéses feltételek és ellenőrzési folyamat

8 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK (példák - gépjármű)
- Közúti jármű rendeletben előírtak (az előírt hatások súlyát az összes részszempont súlyszámai összegének legalább a 10%-ában szükséges meghatározni) KEF, elektromos gépjárművek beszerzése: Fajlagos akkumulátor kapacitás (%) (Súly-20%) - Hulladékszállító jármű beszerzése: Fajlagos üzemagyag fogyasztás, fajlagos CO2, NOX, THC kibocsátás (Összsúlyszám 40%)

9 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK (példák- építés)
Homlokzati hőszigetelés során komplett hőszigetelő rendszer alkalmazása, rendszertanúsítással (igen-nem) (Súly: 5 %) Homlokzati hőszigetelő réteg megajánlott vastagsága (min. 16 cm) (Súly: 10 %) A lapostető esetében a záró födém hőszigetelésénél alkalmazott hőszigetelő réteg terhelhetősége (min. 150 kg/m2) (Súly: 10 %) Fenntarthatósági terv kidolgozottsága (környezetvédelmi vállalások) (Súly: 20 %) A teljesítés során környezetvédelmi intézkedések alkalmazása (Súly: 50 %)

10 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK (példák-egyéb)
Nyílászárók hőátbocsátási tényezője (W/m2K) Bontott anyag (hulladék, újrafelhasználható anyagok, stb.) hetenkénti elszállítása Hulladékok, zöldhulladékok lerakóba történő beszállításához szükséges legalább 20t összkapacitású szállítójármű kiállításának időtartama Új és bontott anyagok/termékek vasúti szállításának vállalása a legközelebbi vasútállomásig/vasútállomástól az anyagok/termékek tömegének arányát tekintve, %-ban

11 KFF MINŐSÉGELLENŐRZÉSI ÚTMUTATÓ PÉLDÁI
Megvalósuló épület energia felhasználása A kivitelezés során alkalmazott gépek CO2 kibocsátása A teljesítés során a bontott anyagok újrafelhasználásának aránya A környezetterhelési érték (összesített CO2 érték) - súlyszáma értékelés esetén, nem lehet magasabb 10%-nál.

12 KFF MINŐSÉGELLENŐRZÉSI ÚTMUTATÓ
„Főszabály szerint a zöld szempontok alkalmazását az irányelvek és a Bizottság zöld közbeszerzésről szóló kézikönyve keretei között támogatottak.” A szempontoknak minden esetben objektív és a szerződés teljesítésekor mérhető és számon kérhető előírásként kell megjelenniük. Minden esetben meg kell követni a szankciót (azaz kötbért, vagy egyéb biztosítékot) a szempont szerinti vállalás elmaradására, vagy nem szerződésszerű megvalósulására.”

13 Környezetvédelmi szempontok (példa)
10 db környezetvédelmi vállalást tartalmazott (pl.: környezeti zajterhelés 3 óránkénti ellenőrzése; hulladékok gyűjtése és tárolása olyan módon, hogy az kiömlés esetén se szennyezze a talajt; szelektív gyűjtés vállalása; por ne akadályozza az épület rendeltetésszerű használatát.) (igen/nem) Mindegyikhez kapcsolódott ellenőrzési forma (főleg műszaki ellenőr által) és szankció (hibás teljesítési kötbér) Súlyos szerződésszegésnek minősült a megszegésük (pl. 4 alkalommal nem teljesítették a vállalt ellenőrzést)

14 SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSI FELTÉTELEK (példák)
A zöldfelület kialakítása során őshonos növényfajokat kell alkalmazni Zöld iroda (lehetőség szerint újrahasznosított papírt kell alkalmazni, a lap mindkét oldalára nyomtatni kell) Az utazásokat a minimumra kell csökkenti, és elektronikusan kell kommunikálni a projekttagokkal. A takarításhoz felhasznált fertőtlenítő- és tisztítószerek kizárólag az egészségre és a környezetre ártalmatlan, az Európai Unióban engedélyezett környezetbarát anyagok lehetnek

15 KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET!
Dr. Hubai Ágnes