EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG

Az előadások a következő témára: "EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG"— Előadás másolata:

1 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Az EUTAF audit tapasztalatai dr. Dencső Balázs főigazgató, EUTAF

2 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Központi hivatalként működő költségvetési szerv; Szakmai tevékenységében független; Az ERFA, az ESZA és a Kohéziós Alap (KA) tekintetében végez ellenőrző hatósági feladatokat a közötti programozási időszak vonatkozásában (zárás folyamatban); audit hatósági feladatok ban; Ellenőrzési feladatokat végez más uniós és nemzetközi (ETE, IPA) támogatások tekintetében (pl. Svájci Alap, Norvég Alap, SEE, új Duna, HUHR, HUSRB, SKHU, ROHU, ATHU, SIHU) Ellenőrzési hatósági feladatokat lát el a Menekültügyi és Migrációs Alap, Belső Biztonsági Alap tekintetében

3 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Audit hatóság / EUTAF Fő feladatai: első szintű ellenőrzés auditálása bizonyosság nyújtása az Európai Bizottságnak vélemény a költségnyilatkozatról Ennek érdekében: audit tevékenységek (rendszer, mintavételes, elszámolások auditja) éves ellenőrzési jelentés és vélemény elkészítése.

4 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Közbeszerzés Audit megállapítások megosztása Vitás területek

5 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Audit tapasztalatok megosztása EUB (ECA) megállapítások tagállamon belül EUB (ECA) megállapítások tagállamok között Nemzeti audit hatóság megállapításai tagállamon belül Nemzeti audit hatóságok megállapításai tagállamok között

6 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Problémák Adatvédelem Időzítés (jelentéstervezet – végleges jelentés) Felhasználhatóság / általánosítás (kontra case by case)

7 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Kötelező és ajánlott irodalom (EU) Irányelvek Európai Bíróság döntései 9527/2013 Bizottsági Határozat „Útmutató közbeszerzési szakemberek számára az európai strukturális és beruházási alapok által finanszírozott projektek közbeszerzési eljárásai során elkövetett leggyakoribb hibák elkerüléséhez” (Public Procurement - Guidance for practitioners)

8 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Problémás területek

9 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Artificial splitting Közbeszerzési Hatóság útmutatója (kisegítő szempontok) Példatár Egyeztetések Kulcskérdés: Kbt. 16. § (4) „különálló működési egység saját gazdasági szervezettel és működési költségvetése felett önálló rendelkezési joggal”

10 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Artificial splitting Egy önkormányzat 4 épületénél nyílászáró csere: 4 eljárás azonos időben, azonos 4 ajánlattevőnek megküldve Szoftverfejlesztés+Tartalomfejlesztés+Support Kettő db könyvvizsgálat azonos időben, Ft-ért Ajánlott: Nyílt eljárás részekre történő ajánlattétellel (kkv-k is részt vehetnek) EU álláspont: AK indokolja, miért nem számítja egybe (egy eljárás; nem sokkal hosszabb határidők; nagyobb verseny → jobb ár)

11 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Egyéb problémák 1. Uniós referencia rendezvényszervezésnél (projektmenedzsmentnél elfogadható) Nem független ajánlattevők megkeresése Alkalmatlan ajánlattevők megkeresése Alkalmassági feltételek bírálati szempontként is

12 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Egyéb problémák 2. túl részletes műszaki specifikáció minimum 20 fő átlagos statisztikai állományi létszám előírása felelősségbiztosítás ajánlattételi határidőre (szerződéskötés helyett)

13 EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG
Egyéb problémák 3. %-os közbeszerzési tanácsadói ármegajánlás szakemberek referenciáinak mennyisége 4 fős szakember „ajánlás” alkalmazása (alkalmassági feltétel + értékelési szempont + szerződéskötési feltétel)

14 Köszönöm a megtisztelő figyelmet!