MVH által végrehajtott támogatási intézkedések és kifizetések az új agrár- és vidékfejlesztési rendszerben Hajas Péter Pál kirendeltségvezető Mezőgazdasági.

Az előadások a következő témára: "MVH által végrehajtott támogatási intézkedések és kifizetések az új agrár- és vidékfejlesztési rendszerben Hajas Péter Pál kirendeltségvezető Mezőgazdasági."— Előadás másolata:

1 MVH által végrehajtott támogatási intézkedések és kifizetések az új agrár- és vidékfejlesztési rendszerben Hajas Péter Pál kirendeltségvezető Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Nógrád Megyei Kirendeltség

2 Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal

3 Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal bemutatása szervezeti felépítése
Működését július 1-jén a SAPARD Hivatal és az Agrárintervenciós Központ általános jogutódjaként kezdte meg. A földművelésügyi miniszter irányítása alá tartozó, országos hatáskörű, önállóan gazdálkodó központi költségvetési szerv. Dolgozói létszám 1724 fő Központi Hivatal MVH Nógrád Megyei Kirendeltség Salgótarján, Bartók Béla u. 17.

4 Az MVH felépítése Elnök Belső ellenőrzési Főo. Dr. Gyuricza Csaba
Elnöki kabinet Informatikai és Támogatási Ügyekért Felelős Elnökhelyettes Dr. Tóth Péter Miklós Horizontális Ügyekért és Területhez Kötött Feladatokért Felelős Elnökhelyettes Dr. Dragovácz Nikoletta Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Ig. Horizontális Igazgatóság Nemzetközi Kapcsolatok és Külső Ellenőrzéseket Koordináló Főosztály Közvetlen Támogatások Ig. Vidékfejlesztési Támogatások Ig. Gazdasági Főosztály Területi Ellenőrzési Főosztály Pénzügyi Igazgatóság Jogi Főosztály Információs és Perképviseleti Főosztály Fejlesztési Főosztály Humánpolitikai Főosztály Területi Igazgatóság Informatikai Főosztály KIRENDELTSÉGEK

5 A központi hivatalok és a költségvetési szervi formában működő minisztériumi háttérintézmények felülvizsgálatával kapcsolatos intézkedésekről szóló 1312/2016. (VI. 13.) Korm. Határozat szerinti átalakítás tervezete 1. melléklet 2. f) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) a következők szerinti jogutódlással megszűnik: fa) az MVH kifizető ügynökségi tevékenységét a Magyar Államkincstár, egyéb feladatait az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (a továbbiakban: EMVA) tekintetében az agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszter, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap (a továbbiakban: EMGA) tekintetében az agrár-politikáért felelős miniszter lássa el; fb) az MVH megyei kirendeltségei a fővárosi és megyei kormányhivatalokba kerülnek integrálásra azzal, hogy az általuk ellátott feladatok tekintetében a szakmai irányítási jogköröket az EMVA vonatkozásában az agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszter, az EMGA és a nemzeti támogatások vonatkozásában az agrárpolitikáért felelős miniszter gyakorolja;

6 A központi hivatalok és a költségvetési szervi formában működő minisztériumi háttérintézmények felülvizsgálatával kapcsolatos intézkedésekről szóló 1312/2016. (VI. 13.) Korm. Határozat szerinti átalakítás tervezete fc) az EMVA tekintetében az irányító hatósági és kifizető ügynökségi feladatokat úgy kell megosztani az agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszter és a Magyar Államkincstár között, hogy a program hatékony irányíthatóságához és végrehajtásához kapcsolódó hatáskörök, – a delegálható feladatokat is ide értve – az agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszterhez kerüljenek; fd) az MVH illetékes hatósági feladatai az agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszterhez kerüljenek telepítésre az európai uniós fejlesztési források koordinált felhasználása és az átalakított intézményrendszer akkreditációja érdekében; Felelős: földművelésügyi miniszter Miniszterelnökséget vezető miniszter nemzetgazdasági miniszter Határidő: január 1.

7 Az MVH feladatai 1. A hivatal ellátja a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatások és egyéb intézkedések tekintetében a kifizető ügynökségi, valamint egyéb jogcímek végrehajtásával összefüggő feladatokat. A hivatal folyamatosan biztosítja a jogszabályokban meghatározott akkreditációs kritériumok teljesülését.

8 Az MVH feladatai 2. a b c A HIVATAL FELELŐS: d e g f
Az EMGA-ból, illetve az EMVA-ból finanszírozott támogatások esetén kifizető ügynökségi, b az EMVA-ból finanszírozott támogatások esetén közbenső szervezeti, c az EHA-ból finanszírozott támogatások esetében közreműködő szervezeti. A HIVATAL FELELŐS: d e egyes, jogszabályban meghatározott nemzeti hatáskörbe tartozó mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési támogatásokkal összefüggő végrehajtási, az a)–c) pontok szerinti feladatok végrehajtásával összefüggő nyilvántartási, g f törvényben, illetve kormányrendeletben meghatározott egyéb közigazgatási feladatok ellátásáért. (Pl.: agrárkár enyhítési szerv) monitoring-adatgyűjtési, valamint

9 Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott támogatások
Eljárás I. Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott támogatások MVH eljárási törvény (2007. évi XVII. törvény) Ket. (2004. évi CXL. törvény) Támogatási feltételek FM rendelet Nyomtatványok, útmutatók MVH Közlemény Benyújtás: - elektronikusan (jogcímtől függ) - postai úton - személyesen

10 Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott támogatások
Eljárás I. Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott támogatások Döntés Közigazgatási határozat - helyt adó részben helyt adó elutasító forráshiány miatt elutasító érdemi vizsgálat nélküli elutasító végzés

11 Vidékfejlesztési Program
Eljárás II. Vidékfejlesztési Program Polgári Törvénykönyv évi V. törvény Eljárási szabályok /2014. (XI. 5.) Korm. rendelet Miniszterelnökség AVÁT pályázati felhívása MVH pályázatok bírálata Irányító Miniszter Hatóság Elnökség döntés (szerződés, támogatói okirat)

12 Elektronikus kérelem benyújtás – elektronikus ügyintézés
ügyfélkapun keresztül, egyre több jogcím esetében Kezdete: TERA2007 – 200 ha felett választható lehetőség, óta mindenkinek kötelező Ügyfélnyilvántartás - adatmódosítások bejelentése Egységes kérelem keretén belül 38 jogcím + MEPAR változásvezetés és kárenyhítési rendszerhez csatlakozás EK-n kívüli jogcímek pl. EMVA gépbeszerzések (TBB, kertészeti gép), iskolatej, kárbejelentés (MKR) Vidékfejlesztési program pályázatai Elektronikus kapcsolattartás: MVH tv. lehetőséget ad rá, MVH elektronikus formanyomtatványokat biztosít az ügyfeleknek Elektronikus kapcsolattartás esetén a döntések az ügyfélkapus tárhelyre kerülnek megküldésre Egységes kérelem esetében választható Vidékfejlesztési program pályázatai esetében főszabály szerint kötelező

13 Egységes Kérelem

14 III. EGYSÉGES KÉRELEM I Az egységes kérelem felület től elérhető, a kérelmek beadhatók Az egységes kérelem keretében 33 jogcímre/intézkedésre lehet kérelmet benyújtani, köztük 7 új vidékfejlesztési intézkedésre. Tovább itt lehet MePAR változásvezetési kérelmet benyújtani, valamint 2 jogcím esetében (MKR, dohány szerkezetátalakítás) adatmegadási kötelezettséget teljesíteni. 2016-tól a szigorodó Uniós elvárásoknak megfelelően kiemelt figyelmet kell fordítani a gazdarajzok megadására.

15 III. EGYSÉGES KÉRELEM 2016. II Fontos változások
A jogcímrendeletek által előírt kötelezően csatolandó mellékletek kizárólag elektronikusan nyújthatóak be. Területalapú támogatások esetében előzetes ellenőrzés bevezetése (ügyfélkapura küldött végzéssel!, kamarai segítséggel) 2016. május 15-től számított 35 nap

16 Ügyfél-nyilvántartás, ügyfélkör
Kérelemre nyilvántartásba vett gazdák megoszlása Nógrád megyében Cég, szervezet: 1316 Természetes személy: 12080 Egyéni vállalkozó: 290 Összesen: 13686 Ebből Egységes Kérelmet benyújtott 2015-ben 2798db EMGA 4886db 4 763 870 869Ft EMVA 2226db 6 069 690 225Ft Nemzeti forrás 1587db 647 540 165Ft

17 AGRÁR ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI TÁMOGATÁSOK RENDSZERE

18 Agrár és Vidékfejlesztési Támogatások Rendszere 2014-2020
KAP I. pillér - EMGA közvetlen támogatások (uniós forrás) (FM) piaci intézkedések (uniós forrás) (FM) 2016. évi keret 400 Mrd Ft KAP II. pillér – EMVA – Vidékfejlesztési Program vidékfejlesztés (uniós és nemzeti forrás) (Miniszterelnökség AVÁT) 7 éves keret Mrd Ft Nemzeti támogatási jogcímek (nemzeti forrás) (FM) 2016. évi keret 280 Mrd Ft

19 Kisgazdaságok egyszerűsített támogatása
KAP I. pillér Közvetlen Támogatások (I. pillér) EMGA Átmeneti Nemzeti Támogatások (Nemzeti forrás) SAPS Hizottbika tartás (TE) „Zöldítés” Tejtámogatás (TE) Fiatal gazdák Anyatehén tartás (TK) Termeléshez kötött Extenzifikációs szarvasmarha (TE) - hizottbika tartás Anyajuh (TK) - anyjuh tartás Anyajuh (KAT) (TE) - anytehén tartás Dohány termesztés (TE) - cukorrépa - zöldség-gyümölcs - rizs Kisgazdaságok egyszerűsített támogatása

20 Egyéb támogatási jogcímek
Iskolatej, iskolagyümölcs Állatjóléti támogatások (sertés, baromfi) Állatbetegségek megelőzése Méhészet varroa atka elleni védekezés Kárenyhítési támogatás

21 KAP II. pillér VP További információ a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal ügyfélszolgálatain vagy az címen kérhető.

22 Vidékfejlesztési Program Prioritások
A tudástranszfer és az innováció a mezőgazdaságban, az erdészetben és a vidéki térségekben A mezőgazdasági ágazat versenyképessége és fenntartható erdőgazdálkodás Élelmiszerlánc szervezés, beleértve, többek között a mezőgazdasági termékek feldolgozását és forgalmazását, az állatjólét és a mezőgazdaság terén alkalmazott kockázatkezelést A mezőgazdasággal és az erdészettel összefüggő ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése javítása Erőforráshatékonyság és éghajlatvédelem Társadalmi befogadás és helyi fejlesztés a vidéki térségekben

23 VP források megoszlása

24 jogcímrendeletek helyett Részben elektronikus, részben papír alapú
Eljárási változások a időszakban a időszakhoz képest beruházási jellegű támogatások esetén 1. Felhívások jogcímrendeletek helyett Kizárólag elektronikus kérelem benyújtás Részben elektronikus, részben papír alapú benyújtás helyett Kifizetési igénylés (kifizetési kérelem+ szakmai beszámoló) mérföldkövenként ELŐZŐ IDŐSZAKBAN: - kifizetési kérelem - évente két kérelem benyújtási időszak – - benyújtás max. háromhavonta - kifizetési határozat

25 Felhívások meghirdetése 1.
A felhívások elkészítése a Kormány által január 20-án jóváhagyott éves fejlesztési keret alapján történik. A PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ELEMEI: Felhívás Általános Útmutató (ÁÚF) Támogatási szerződés-vagy támogatói okiratminta Általános Szerződési Feltételek (ÁSzF)

26 Felhívások meghirdetése 2.
A felhívásokat a Miniszterelnökség teszi közzé a VP Irányító Hatósága (Miniszterelnökség Agrár- és Vidékfejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság) által jóváhagyott tartalommal a Széchenyi2020 honlapon. Az Irányító Hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért figyelemmel kell kísérni a honlapon megjelenteket. Ha a oldalon a pályázati keresőben a szűrési feltételeknél beállításra kerül az EMVA, akkor a már közzétett pályázati felhívások és a hozzájuk tartozó dokumentációik megjelennek.

27 A támogatási kérelem/pályázat
elkészítésének támogatása 1. MVH honlap 2015 novemberében elindult az MVH megújult, modern és felhasználóbarát honlapja, amely egy sokkal modernebb keresőfelület segítségével biztosítja az információkhoz való hozzáférést. Ügyfélszolgálat 19 megyében személyes, továbbá országos telefonos tájékoztatás vehető igénybe a megújított MVH Ügyfélszolgálaton keresztül. Kérdés esetén a Széchenyi 2020, illetve az MVH Ügyfélszolgálathoz lehet fordulni elektronikus úton vagy telefonon. Ügyfél-tájékoztatási modul A támogatási kérelem elbírálásának folyamata a támogatást igénylő által nyomonkövethető az elektronikus ügyfél-tájékoztatási modul segítségével.

28 A támogatási kérelem/pályázat
elkészítésének támogatása 2. Az igénylők által jól ismert, korszerűsített MVH által készített ügyfélkapus benyújtó felület segítségével történik. Az adatok csoportosítva, új füleken jelennek meg, a gazdákat megújult vizuális „üzenetek” is figyelmeztetik a kitöltendő mezőkre, illetve az esetleges hibás adatmegadásokra. A benyújtó felületen való eligazodást, a kérelem helyes kitöltését részletes útmutató segíti. A benyújtó felületre beépített ellenőrzések elősegítik a kérelem teljes körű kitöltését, pl.: A kötelező mezők kitöltöttségére vonatkozó ellenőrzések. Dátumokra vonatkozó ellenőrzések (nem lehet korábbi, későbbi, formátum). Háttérellenőrzések az ügyfél-nyilvántartás, illetve egyéb elérhető adatbázisok alapján (pl. ENAR, ÉNGY, stb.). A VP keretében a támogatási kérelem benyújtása

29 Megjelent felhívások 2015. Agrár-környezetgazdálkodás
A pályázati felhívások a Széchenyi 2020 weboldalon érhetőek el, de a szükséges linkek az MVH honlapján is elérhetők. Agrár-környezetgazdálkodás Ökológiai gazdálkodásra történő áttérés, Ökológiai gazdálkodás fenntartása Helyi Fejlesztési Stratégiák elkészítésének támogatása Az állattenyésztési ágazat fejlesztése - trágyatárolók építése Mezőgazdasági termékek értéknövelése és erőforrás- hatékonyságának elősegítése a feldolgozásban Ritka és veszélyeztetett növényfajták genetikai erőforrásainak és mikroorganizmusok ex situ megőrzése A védett őshonos és veszélyeztetett mezőgazdasági állatfajták genetikai állományának in situ megőrzése Az MVH új honlapján a pályázatok megnyitásával egyidejűleg megnyílik az adott témakörben a kérdés-válasz felület. Az MVH ügyfélszolgálata továbbra is közvetlenül válaszol a feltett kérdésekre

30 A pályázati felhívások a Széchenyi 2020 weboldalon érhetőek el,
Megjelent felhívások 2016. A pályázati felhívások a Széchenyi 2020 weboldalon érhetőek el, de a szükséges linkek az MVH honlapján is elérhetők. Az erdőgazdálkodási potenciálban okozott erdőkárok helyreállítására nyújtandó támogatások Kertészet korszerűsítése - üveg- és fóliaházak létesítése, energia-hatékonyságának növelése geotermikus energia felhasználásának lehetőségével Kertészet korszerűsítése - ültetvénytelepítés támogatására öntözés kialakításának lehetőségével Kertészet korszerűsítése – gyógy- és fűszernövény termesztés fejlesztése Kertészet korszerűsítése – gombaházak - hűtőházak létrehozására, meglévő gombaházak - hűtőházak korszerűsítése Mezőgazdasági kisüzemek fejlesztése Az MVH új honlapján a pályázatok megnyitásával egyidejűleg megnyílik az adott témakörben a kérdés-válasz felület. Az MVH ügyfélszolgálata továbbra is közvetlenül válaszol a feltett kérdésekre

31 A pályázati felhívások a Széchenyi 2020 weboldalon érhetőek el,
Megjelent felhívások 2016. A pályázati felhívások a Széchenyi 2020 weboldalon érhetőek el, de a szükséges linkek az MVH honlapján is elérhetők. Egyedi szennyvízkezelés Településképet meghatározó épületek külső rekonstrukciója, többfunkciós közösségi tér létrehozása, fejlesztése, energetikai korszerűsítés Natura 2000 mezőgazdasági területeken nyújtott kompenzációs kifizetések Natura 2000 erdőterületeknek nyújtott kompenzációs kifizetések Kompenzációs kifizetések természeti hátránnyal érintett területeken Mezőgazdasági biztosítás díjához nyújtott támogatás Az MVH új honlapján a pályázatok megnyitásával egyidejűleg megnyílik az adott témakörben a kérdés-válasz felület. Az MVH ügyfélszolgálata továbbra is közvetlenül válaszol a feltett kérdésekre

32 Megjelent felhívások 2016. A pályázati felhívások a Széchenyi 2020 weboldalon érhetőek el, de a szükséges linkek az MVH honlapján is elérhetők. Erdei termelési potenciál mobilizálását szolgáló tevékenységek Állattartó telepek korszerűsítése Baromfitartó telepek korszerűsítése Szarvasmarhatartó telepek korszerűsítése Juh- és kecsketartó telepek korszerűsítése Sertéstartó telepek korszerűsítése A tejágazat szerkezetátalakítását kísérő állatjóléti támogatás Az MVH új honlapján a pályázatok megnyitásával egyidejűleg megnyílik az adott témakörben a kérdés-válasz felület. Az MVH ügyfélszolgálata továbbra is közvetlenül válaszol a feltett kérdésekre

33 További megjelenő felhívások
Vidékfejlesztési Program esetében a 1012/2016 (I.20) Korm. Határozatban található Éves Fejlesztési Keret alapján: Korábbiakból hátra van: 8 db, 46,44 Mrd Ft Tavaszra tervezett: 16 db, 283,77 Mrd Ft Nyárra tervezett: 11 db, 59,35 Mrd Ft Őszre tervezett: 5 db, 56,01 Mrd Ft Magyar Halászati Operatív Program esetén a 1056/2016 (II.17) Korm. Határozatban található Éves Fejlesztési Keret alapján: Tavaszra tervezett: 4 db, 5,03 Mrd Ft Nyárra tervezett: 2 db, 4,53 Mrd Ft Őszre tervezett: 4 db, 5,59 Mrd Ft

34 Vidékfejlesztés 2007-2013. Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap

35 kifizetések 2015. december végéig
EMVA kifizetések december végéig I. TENGELY országos Nógrád m. (a mezőgazdasági és erdészeti ágazat versenyképességének javítása): 672 Mrd Ft ,53 Mrd Ft II. TENGELY (a környezet és a vidék állapotának javítása): Mrd Ft 4,63 Mrd Ft III. TENGELY (a vidéki élet minőségének javítása, vidéki gazdaság diverzifikálása): Mrd Ft 6,99 Mrd Ft IV. TENGELY (LEADER-program): Mrd Ft 2,91 Mrd Ft Összesen: Mrd Ft ,06 Mrd Ft

36 Az új elnökség célkitűzései, legfontosabb eredményei
Ügyfélszolgálat átalakítása Call-center átalakítása a megyék szerepének erősítése érdekében Gazdabarát hivatal kialakítása Partneri hozzáállás az ellenőrzéseknél (nem szankcióorientált) Új honlap létrehozása Nyitottság, közvetlen tájékozódás a gazdák problémáiról (elnökség látogatása a kirendeltségeken, gazdafórumok tartása)

37 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!