A magyar KKV támogatási politika megújítása az Új Széchényi Terv tükrében Keller Péter Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Budapest, május.

Az előadások a következő témára: "A magyar KKV támogatási politika megújítása az Új Széchényi Terv tükrében Keller Péter Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Budapest, május."— Előadás másolata:

1 A magyar KKV támogatási politika megújítása az Új Széchényi Terv tükrében Keller Péter Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Budapest, 2011. május 10.

2 2 Előadás felépítése Új Széchenyi terv célja és programjai; Vissza nem térítendő támogatások; o Általános szabályok az EU által társfinanszírozott pályázatokat illetően; o KKV-fejlesztési célú érintő pályázati lehetőségek 2011-ben; KKV-k által igénybe vehető pénzügyi eszközök;

3 3 Államit támogatások két fő csoportja  Vissza nem térítendő támogatások (pályázatok)  Vissza térítendő konstrukciók (pénzügyi eszközök)

4 4 Mi az Új Széchenyi Terv?  Magyarország talpra állásának, megújulásának, felemelkedésének fejlesztéspolitikai programja.  Kitörési pontok alapján meghirdetésre kerülő pályázatok, támogató pénzügyi eszközök, nemzeti programok.  10 éves gazdaságstratégia: 2011-2013 között 2000 Mrd Ft uniós támogatás + további hazai források Első csomag: 93 pályázati felhívás, 1100 Mrd Ft keret

5 5 Az Új Széchenyi Terv (ÚSZT) kitörési pontjai ÚSZT fő célja: A foglalkoztatás dinamikus bővítése, 1.000.000 új, adózó munkahely létrehozása. ÚSZT 7 kitörési pontja: 1.Gyógyító Magyarország - Egészségipar; 2.Megújuló Magyarország – Zöld gazdaságfejlesztés; 3.Otthonteremtés - Lakásprogram; 4.Vállalkozásfejlesztés – Üzleti környezet fejlesztés; 5.Tudomány – Innováció - Növekedés; 6.Foglalkoztatás; 7.Közlekedés - Tranzitgazdaság

6 6 Az ÚSZT társadalmi vitája  2010. július – vitairat bemutatása  2010. szeptember 15-ig – javaslatok a vitairattal kapcsolatban  2010. november végig – szakmai konzultációk  2010. december végig – módosító javaslatok beépítése, a stratégia véglegesítése  2011. január 14. – az Új Széchenyi Terv elindítása  2011. január 31-ig – első pályázatok társadalmi vitája  2011. február 10. végleges pályázati útmutatók megjelenése  2011. március 1-től – első pályázatok benyújtása

7 7 Vissza nem térítendő támogatások (pályázatok)

8 8 Az Új Széchenyi Terv kiemelt forrása II. NFT (2007-13) II. Nemzeti Fejlesztési Terv:  Gazdaságfejlesztési OP (GOP) – 900 mrd Ft  Közlekedésfejlesztési OP (KözOP)  Társadalmi Megújulás OP (TÁMOP)  Társadalmi Infrastruktúra OP (TIOP)  Környezet és energia OP (KEOP)  Konvergencia régiók OP (6 db)  Közép-magyarországi régió OP (KMROP)  Államreform fejlesztés OP

9 9 Általános szabályok az EU által társfinanszírozott pályázatokat illetően 1. Eljárás mérföldkövei 2. Megkezdettség 3. Projekt megvalósítása befejezése, pénzügyi elszámolás 4. Biztosíték 5. Értékelő rendszer 6. Megújuló pályázati rendszer

10 10 1. Pályázatok eljárási rendje Mi történik a pályázattal ha beadásra kerül? Beérkezés – megkezdhetőség!!! regisztrálás azonosító jel előzetes ellenőrzés (példányszám, határ idő, CD) értesítés Jogosultság vizsgálat pályázók köre (kizáró okok); támogatható tevékenység, elszámolható költségek ;

11 11 A pályázat teljességének vizsgálata formanyomtatvány minden pontja aláírás minden oldalon CD-n adatok épsége mellékletek hiány esetén: 1-szeri formai hiánypótlás Befogadás- írásbeli értesítés formai megfelelőség Tartalmi elemzés -értékelés pontozásos módszer, pályázó/projekt szakmai, pénzügyi ért. Döntés - Bíráló bizottság: Igen – Nem – Csökkentett

12 12 Támogatási Szerződés megkötése Beadott pályázat szerint a Közreműködő szervezet tölti ki; Nyilatkozat a megkezdésről; Hitelességet igazoló iratok: cégkivonat, aláírási címpéldány; Azonnali beszedési megbízáshoz szükséges felhatalmazás (Banktól); Hitel, lízing szerződés; Önrész igazolás Előleg igénylő lap kitöltése Finanszírozás: kedvezményezet kezdeményezi, min. összköltség 10%-át elérő elszámoláskor számlával igazoltan utólagosan Előleg: 25%

13 13 Ellenőrzés dokumentumok alapján 100%-os helyszíni ellenőrzés: 5-10% (előzetes, közbenső, pénzügyi teljesítést megelőző, záró) Monitoring Megvalósítás nyomon követése, tám. program utólagos értékelése Szabályok: számszerűsíthető eredmények 75%-a Projekt Előrehaladási/ Fenntartási Jelentés; szankció: támogatási szerződés szerinti kötelező;

14 14 2. Megkezdett projekt Megkezdés első időpontja: Pályázat benyújtási dátuma Építési tevékenység: építési naplóba történt első bejegyzés napja (építési naplóval igazolva) – Ha nem kötelező építési napló: kivitelezői szerz. alapján a kivitelező nyilatkozata a munkálatok megkezdéséről Gép, berendezés, beszerzés: megrendelés dátuma Egyéb eset: projekt megvalósítására kötött szerződés

15 15 3. Projekt megvalósítása, befejezése, pénzügyi elszámolás A projekt megvalósítása:  Projekt megkezdésétől, vagy a támogatási szerződés aláírásától 24 hó;  Legkésőbbi megkezdés: támogatási szerződés aláírástól 12 hó; Fizikai befejezés:  eszközbeszerzés: üzembe helyezés  ingatlanfejlesztés: használatba vétel  egyéb: megvalósulás Projekt fenntartás:  KKV-k esetében 3 év;  Egyéb esetben: 5 év Pénzügyi elszámolás végső határideje: kiírásonként változik!!!

16 16 Biztosíték Csak 20 millió Ft-os támogatás felett!!! Biztosíték lehetséges formái: bankgarancia, ingatlan jelzálogjog, vagyont terhelő zálogjog kikötése, támogatást igénylő szerv. vezetőjének vagy tulajdonosának kezességvállalása, garanciaszervezet által vállalt kezesség Biztosítékadás mértéke: Projekt megvalósítás ideje alatt 20mFt támogatás felett: 100% Fenntartási idő alatt: – 20-50m Ft támogatás alatt nincs – 50 mFt támogatás felett: 50% Csak a folyósítás feltétele!!!

17 17 5. Értékelő rendszer Elvárások az értékelő rendszerrel szemben: Objektív, átlátható értékelő rendszer Pályázati útmutatóban előre rögzített értékelési szempontok és pontozási rendszer A pályázó számára előre kiszámítható az eredmény Szakmailag felkészült értékelők és bírálók 4 szem elvének érvényesítése az értékelés során Egységes elvek mentén történő értékelés, indoklással Civil részvétel a bírálati folyamatban Elutasítani csak a pályázati útmutató megfelelő pontjára történő hivatkozással Kétszintű jogorvoslati lehetőség biztosítása

18 18 Értékelés 2. Az értékelés eljárásrendi sajátosságai Automatikus/normatív eljárásrend:  Nincs külön pontozási rendszer  Előre meghatározott, szigorú belépési feltételek  Vállalások, nyilatkozatok  Ha minden feltételnek megfelel a pályázó: nyer  Bíráló Bizottság nincs Pontozásos eljárásrend:  Előre meghatározott, szigorú belépési feltételek  Útmutatóban bemutatott részletes pontozási rendszer  Kötelező vállalások: többletvállalás bizonyos esetekben többletpontszám

19 19 Megújuló pályázati rendszer  Újraszabályozott támogatási folyamat  24 jogszabály helyett 1 kormányrendelet: a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet  Egységes és kiszámítható szabályozás  Összehangolt, egyszerűbb és átláthatóbb eljárási szabályok  Bővül a jogorvoslati lehetőségek köre  Szolgáltató jellegű Közreműködő Szervezeti háló  Pénzügyi eszközök a vállalkozások szélesebb köre számára érhető el

20 20 Megújuló pályázati rendszer 2.  Rövidebb adatlapok, kevesebb adatmező (max. 150 – korábban akár 700), kevesebb melléklet  Elektronikus (CD) pályázatbenyújtás  Központi útmutatók + rövidebb pályázati felhívások  Egyszerűbb nyilatkozattétel  Egyszerűbb hiánypótlás  Több automatikus értékelés, rövidebb bírálati idő (30 nap)  Gyorsabb kifizetések, átalányalapú elszámolási lehetőség  Egyszerűbb és kevesebb jelentéstétel

21 21 Új Széchenyi Terv KKV-fejlesztési célú érintő pályázati lehetőségek 2011-ben

22 22 Általános feltételek  Magyarországi székhelyű, vagy Magyarországon fiókteleppel rendelkező gt.  Saját tőke nem negatív  Minimum 1 fő éves átlagos statisztikai létszám  A projekt összköltsége nem haladhatja meg az előző lezárt év szerinti árbevételt (kivéve egyes K+F kiírásoknál/induló vállalkozásoknál)  Legalább 2 teljes, lezárt üzleti év  Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi megfelelés  Reális és takarékos módon összeállított költségvetés  Az előírt minimális vállalás elfogadása Minimális jogosultsági feltételek Automatikus eljárásrendben: megfelelés esetén támogatás

23 23 2.1.1/A mikro-, kis és középvállalkozások technológia fejlesztése Rendelkezésre álló keret: 30 Mrd Ft Kedvezményezettek: mikro-, kis- és középvállalkozások (min. 1 fő foglalkoztatott) Jogosultsági feltételek:  min. 2 lezárt üzleti év  utolsó évi árbevétel meghaladja a projekt összköltségét Támogatás összege: min. 3 millió Ft, max. 20 millió Ft, Támogatás mértéke: max. 40%, (Pest megye: 35%, Bp.: 30%) Saját forrás: min. 25% Előleg: nincs Támogatott tevékenység: új eszköz beszerzés (VTSZ lista), informatika hardver (VTSZ lista), szoftver (TESZOR lista) (max. 25%) Projektkiválasztás: normatív eljárásrend Beadható: 2011. március 1. – december 31.

24 24 Foglalkoztatási vállalások 1.A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt befejezési évét közvetlenül követő 2 üzleti évben az éves átlagos statisztikai létszámának átlagos értéke nem csökkenhet a bázislétszám (beadást megelőző év létszáma) alá. ÉS 2.A projekt befejezését követő két üzleti év átlagos éves személyi jellegű ráfordításnak növekednie kell a támogatási összeg 5%-ával a bázisévhez (beadást megelőző üzleti év) képest. VAGY 3.A projekt befejezését követő két üzleti év átlagos éves személyi jellegű ráfordítás összegének növekednie kell 5 %-kal a bázisévhez (beadást megelőző üzleti év) képest.

25 25 2.1.1/B Komplex vállalati technológia fejlesztése KKV-k számára Rendelkezésre álló keret: 32 Mrd Ft Kedvezményezettek: mikro-, kis- és középvállalkozások (min. 1 fő foglalkoztatott) Jogosultsági feltételek:  min. 2 lezárt üzleti év  utolsó évi árbevétel meghaladja a projekt összköltségét Támogatás összege: min. 15 millió Ft, max. 100 millió Ft, Támogatás mértéke: max. 35%, (Pest megye: 35%, Bp.: 30%) Saját forrás: min. 25% Előleg: 25% Vállalás: u.a. mint 2.1.1/A Projektkiválasztás: egyfordulós folyamatos eljárásrend Beadható: 2011. március 1. – december 31.

26 26 Támogatandó tevékenységek Regionális beruházási támogatásként: Eszközbeszerzés (új, egyenként min. 200eFt); Infrastrukturális és ingatlan beruházás (40%); Információs technológia fejlesztés (hardver, szoftver); Az eszközbeszerzéshez kapcsolódó gyártási licenc, gyártási know-how (10%); Csekély összegű támogatásként (5-5%): Piacra jutás; Vállalati HR fejlesztés; Tanácsadás; Minőség-, környezet- és egyéb irányítási, vezetési, hitelesítési rendszerek, szabványok bevezetése és tanúsíttatása;

27 27 2.1.1/M Mikrovállalkozások fejlesztése Rendelkezésre álló keret: 15 Mrd Ft (vnt.)+ 20 Mrd Ft (vt.) Kedvezményezettek: mikrovállalkozások, Jogosultsági feltételek:  min. 1 lezárt üzleti év, de ……. (üzleti terv)  utolsó évi árbevétel nem haladja meg a 200 millió Ft-ot Támogatás összege, és mértéke:  Vissza nem térítendő: max. 4 mFt, max. 45%,  Visszatérítendő : max. 8 mFt, max. 60%; Saját forrás: min. 10%; előleg nincs; Támogatott tevékenység: új eszköz beszerzése, informatikai fejlesztés, ingatlan és infrastruktúra fejlesztés, ingatlan vásárlás; Vállalás: befejezést követő 2 év személy jellegű ráfordítása > a Támogatás 50% Projektkiválasztás: normatív eljárásrend + hitelbírálati eljárás Beadható: 2011. március 1. – december 31.

28 28 1.3.1/A Vállalkozások komplex innovációjának támogatása Rendelkezésre álló keret: 21 mrd Ft Kedvezményezettek: gazdasági társaság (min. 1 fő) Támogatás összege, és mértéke: 15-500 mFt, és max. 45% (klasztertagok: 55%) (KM: 35%) Igazolandó önrész: min. 10% Támogatott tevékenység:  K+F támogatás: bérktg., K+F eszköz, immat. javak, K+F szolgáltatás, anyag ktg.  eszköz beszerzése, gyártási licenc know-how  informatikai fejlesztés,  ingatlan és infrastruktúra fejlesztés,  Piacra jutás, iparjogvédelem Vállalás:  bázisárbevételéhez képest a projekt befejezési évét követő 2 üzleti évben az árbevétel növekmény > a Támogatás 30%  Bázis létszám fenntartás Biztosíték: nincs Beadható: 2011. március 1.- december 31.

29 29 1.3.1/C Innovációs eredmények hasznosításának támogatása mkkv-k részére Rendelkezésre álló keret: 21 mrd Ft Kedvezményezettek: gazdasági társaság (min. 1 fő) Támogatás összege, és mértéke: 5-25 mFt, és max. 65% Igazolandó önrész: min. 10% Támogatott tevékenység: bérktg., tárgyi eszköz beszerzés, iparjogvédelem (de minimis); Vállalás: u. a. mint 211/A Biztosíték: nincs Beadható: 2011. március 1.- december 31. Különbség a 211/A-tól: innovációs potenciál bizonyítása

30 30 TÁMOP-2.1.3/A Munkahelyi képzések támogatása mikro- és kisvállalkozások számára Rendelkezésre álló keret: 4,5 Mrd Ft Kedvezményezettek: mikro-, kisvállalkozások (min. 1 fő foglalkoztatott) Képzés típusok: szakmai képzések idegen nyelvi képzések: a vállalkozás működésével kapcsolatos képzések (pénzügyi, számviteli, adó, vám, társadalombiztosítási stb.); számítástechnikai, informatikai képzés; munka- és egészségvédelem. Támogatás összege: max. 5 millió Ft, Támogatás mértéke: max. 80%, de minimisként akár 100% Projektkiválasztás: egyfordulós folyamatos eljárásrend

31 31 A gazdaságfejlesztés eszközei közül a regionális operatív programokban kapnak helyet Régiós hatáskörű gazdaságfejlesztési pályázatok Vállalkozások együttműködését támogató konstrukciók, klaszterek, inkubáció, hálózatosodás (március 1-től beadható); Vállalati telephelyek, iparterületek fejlesztése (megjelenés: 2011. április); Inkubátorház, ipari park fejlesztés (megjelenés: 2011. június); Turisztikai attrakció és szálláshelyfejlesztés (március 1-től beadható); Helyi hatás = Regionális OP

32 32 KKV-k által igénybe vehető pénzügyi eszközök

33 33 Pénzügyi konstrukciók EU által társfinanszírozott konstrukciók:  Jeremie-típusú pénzügyi eszközök; Nemzeti költségvetés által finaszírozott pénzügyi eszközök: Magyar Fejlesztési Bank pénzügyi Programjai; Széchenyi Kártya; Országos Mikrohitel Program;

34 34 Pénzügyi konstrukciók Jeremie-típusú pénzügyi eszközök Mikrofinanszírozás (max. 10 mFt, max. 9% kamat, max. 10 év futamidő) 6 mFt-ig forgóeszköz hitel. Garanciaeszközök Tőkepiac fejlesztése Magyar Fejlesztési Bank hitelkonstrukciói Kisvállalkozói Hitel (1-50 mFt); Kis- és Középvállalkozói Hitelprogram (10-100mFt); Vállalkozói Hitel (5-3000mFt); Agrár Forgóeszköz, Agrárfejlesztési Hitel; Széchenyi Kártya (kiterjesztve)

35 35 JEREMIE Alap EU Tagállami hozzájárulás HOLDINGALAP KEZELŐ Pénzügyi program I. Pénzügyi program II. Pénzügyi Program ”n” …. Pü. Közv. 1. Pü. Közv. 2. Pü. Közv. „n” Pü. Közv. 1. Pü. Közv. 2. Pü. Közv. „n” Pü. Közv. 1. Pü. Közv. 2. Pü. Közv. „n” KKV …... KKV Hazai hozzájárulás Pénzalap Magyar Vállalkozásfinanszírozási Zrt. Pénzügyi program I. Pénzügyi program II. Pénzügyi Program ”n” …. MikrohitelKezesség Kockázati tőke EU által társfinanszírozott pénzügyi program (JEREMIE) működése MFSZ (HVK) Bank, Takarékszöv. Bank 1 Takarék- szövetkezet Bank 2 Magán tőke- befektetők Tőkealap- kezelők Üzleti angyalok

36 36 Széchenyi Kártya program kiterjesztése Széchenyi Kártya (Folyószámlahitel) 25 millió Ft-ig Futamidő : 1 év Kamat: 1 havi BUBOR +4% +0,8% kez. ktg Széchenyi Forgóeszközhitel 25 millió Ft-ig Futamidő : max. 3 év Kamat: 1 havi BUBOR+5% +0,8% kez. ktg Széchenyi Beruházási Hitel 50 millió Ft-ig Futamidő : max. 10 év Kamat: 1 havi BUBOR+4,5% +0,8% kez. ktg Széchenyi Önerő Kiegészítő Hitel 50 millió Ft-ig Futamidő : max. 10 év Kamat: 1 havi BUBOR+4,5% +0,8% kez. ktg Széchenyi Agrár Hitel 2011. közepétől

37 37 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Keller Péter kormánytanácsadó Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Kormányzati Szakpolitikai és Nemzetközi Főosztály 1055 Budapest, Kossuth tér 2-4. Telefon: (06 1)795-1938 E-mail: peter.keller@kim.gov.hu