1 A szakképzés hatékony finanszírozási lehetőségei Szép Zsófia 2009 június 4.

Az előadások a következő témára: "1 A szakképzés hatékony finanszírozási lehetőségei Szép Zsófia 2009 június 4."— Előadás másolata:

1 1 A szakképzés hatékony finanszírozási lehetőségei Szép Zsófia 2009 június 4.

2 2 A szakképzés speciális vonatkozásai A szakképzés nem volt mindig az iskolarendszer része A szakképzés sokkal differenciáltabb, mint az oktatás többi területe (területileg és szakmák szerint) A munkaerőpiac változásaira gyorsan és hatékonyan kell reagálnia

3 3 Célok Olyan finanszírozási és irányítási rendszer, amely képes együtt kezelni az össztársadalmi, a gazdasági és az egyéni érdekeket Irányítás, döntés, finanszírozás összetartozó rendszerelemek Globális világgazdaság versenykövetelményei – társadalmi stabilitás, kohézió Tudásgazdaság fejlesztése

4 4 A hatékony finanszírozás feltételei Területi irányítási szintek erősítése Területi források erősítése Az EU források szerves integrálása, szinergia Hálózatok létrehozása Átláthatóság biztosítása Szociális partnerek érdemi szerepének erősítése Megfelelő munkaerőpiaci információs rendszer és kapcsolat biztosítása minden résztvevő számára

5 5 A foglalkoztatottak és a szakképzésben résztvevők aránya az egyes ágazatokban régiónként, 2008 RégiókMezőgazdaságIparSzolgáltatásÖsszesen Közép-Magyarország Foglalkoztatottak1,00%23,30%75,60%100,00% Szakképzésben résztvevők2,50%23,20%74,30%100,00% Közép-Dunántúl Foglalkoztatottak4,40%42,50%53,10%100,00% Szakképzésben résztvevők4,50%38,20%57,30%100,00% Nyugat-Dunántúl Foglalkoztatottak3,90%41,20%55,00%100,00% Szakképzésben résztvevők5,50%37,40%57,10%100,00% Dél-Dunántúl Foglalkoztatottak7,00%32,90%60,10%100,00% Szakképzésben résztvevők6,00%33,20%60,80%100,00% Észak-Magyarország Foglalkoztatottak4,00%36,90%59,20%100,00% Szakképzésben résztvevők4,60%34,00%61,30%100,00% Észak-Alföld Foglalkoztatottak6,50%34,00%59,60%100,00% Szakképzésben résztvevők5,40%33,80%60,90%100,00% Dél-Alföld Foglalkoztatottak10,30%30,90%58,80%100,00% Szakképzésben résztvevők7,10%32,40%60,50%100,00% Összesen Foglalkoztatottak4,50%32,20%63,30%100,00% Szakképzésben résztvevők4,70%31,50%63,80%100,00%

6 6 Államháztartás Négy alrendszer -Központi költségvetés -Helyi önkormányzatok költségvetése -Elkülönített állami pénzalapok -TB Funkcionális felosztás -Állami működési funkciók -Gazdasági funkciók -Jóléti funkciók -Adósságkezelés

7 7 Makro finanszírozási adatok Oktatásra fordított költségvetési kiadások/GDP OECDEU 19MAGYARORSZÁG 19955,3 20005,14,9 20025,85,6 20045,25,45,6

8 8 Makro finanszírozási adatok -Oktatási kiadások összesen 1228,4 Mrd Ft (2007) - Ebből szakképzés együtt 163,2 Mrd Ft -Bérköltség aránya a szakképzésben 55,9 %, általános iskolában, gimnáziumban 60- 62 % -Felhalmozási kiadások szakképzésben 8,4 %, gimnáziumokban 2,8 %

9 9 Szakképzési hozzájárulás Versenyszféra, bérköltség 1,5 %-a Teljesítési lehetőség: –Gyakorlati képzés –Fejlesztési támogatás –Saját dolgozók képzése –MPA képzési alaprész

10 10 Szakképzési hozzájárulási adatok 2004-2007

11 11

12 12 Az MPA képzési alaprész főbb adatai a zárszámadási törvények alapján 2004-2007. (millió Ft) MPA szakképzési célú kifizetések Teljesítés (EU társfinanszírozás nélkül) EU társfinanszírozás Szakképzés és felnőttképzés támogatása MPA szakképzési hozzájárulás bevételek Teljesítés 200415 930,45 430,4 (HEFOP összes társfinansz.) 22 418,9 200514 703,22 016,0 (HEFOP)27 669,2 200619 070,62 660,0 (HEFOP)30 745,8 200725 251,05 430,4 (alkalmazkodó képesség) 36 745,4

13 13 Vállalkozások gyakorisága abszolút számban a négy év alatt ágazatonként (szakképzési hozzájárulásról bevallást teljesítők összesen) Tevékenység kódTevékenység megnevezése Vállalkozások gyakorisága 2004200520062007 01-05Mezőgazdaság, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, halgazdálkodás12 21511 65712 05811 849 10-14Bányászat213906391360 15 – 37Feldolgozóipar37 76337 61035 49934 505 40 - 41Villamosenergia-, gáz-, gőz-, vízellátás516505545587 45Építőipar37 88736 16035 19335 492 50 - 52Kereskedelem, javítás86 94690 03886 30086 578 55Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás22 26522 10320 80120 432 60 - 64Szállítás, raktározás, posta, távközlés15 16615 70815 42615 538 65 - 67Pénzügyi közvetítés3 2043 5313 8254 432 70 - 74Ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás125 35468 26269 17469 945 75Közigazgatás, védelem:kötelező társadalombizt.182624 80Oktatás3 0423 2233 3303 415 85Egészségügyi, szociális ellátás10 87611 29311 39310 708 90 - 93Egyéb közösségi, személyi szolgáltatás15 32715 64515 49815 868 95-97Háztartások tevékenysége16510897 99Területen kívüli tevékenységek23211920 Egyéb tevékenységek0132257381 Összesen:370 816316 885309 841310 231

14 14 A gyakorlati képzést végzők száma (NSZFI-hez bevallók) Tevékenység kódTevékenység megnevezése Vállalkozások gyakorisága (db) 2004200520062007 01-05Mezőgazdaság, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, halgazdálkodás56607482 10-14Bányászat5152343 15 - 37Feldolgozóipar486646720836 40 - 41Villamosenergia-, gáz-, gőz-, vízellátás26354651 45Építőipar185307401536 50 - 52Kereskedelem, javítás484693768775 55Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás254407489551 60 - 64Szállítás, raktározás, posta, távközlés52576264 65 - 67Pénzügyi közvetítés55915 70 - 74Ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás5686107124 75Közigazgatás, védelem:kötelező társadalombizt.0011 80Oktatás67828895 85Egészségügyi, szociális ellátás7102010 90 - 93Egyéb közösségi, személyi szolgáltatás70182288386 95-97Háztartások tevékenysége1639296 99Területen kívüli tevékenységek0001 Egyéb tevékenységek 132257381 Összesen:1 7542 7803 4454 047

15 15 A vállalkozások gyakorisága a bérköltség nagysága szerint (bevallást teljesítők) Vállalkozások bérköltség szerint Vállalkozások gyakorisága 2004200520062007 0 - 1.000 eFt136 468137 349114 585113 965 1.001 - 10.000 eFt140 592150 121161 032159 475 10.001 - 50.000 eFt86 71821 56625 12727 331 50.001 - 100.000 eFt3 2603 6444 2384 260 100.001 – eFt3 7784 2054 8625 200 Összesen370 816316 885309 841310 231

16 16. Hozzájárulási kötelezettség ágazat szerint (Ft) Tevékenység kódTevékenység megnevezése Bruttó hozzájárulási kötelezettség 2004200520062007 01-05Mezőgazdaság, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, halgazdálkodás1 773 3091 850 5801 981 2723 200 613 10-14Bányászat174 192189 940316 007276 536 15 - 37Feldolgozóipar15 613 90218 054 89319 830 33625 818 312 40 - 41Villamosenergia-, gáz-, gőz-, vízellátás2 024 7282 099 5602 287 7552 602 036 45Építőipar2 992 8653 838 7153 692 5864 751 517 50 - 52Kereskedelem, javítás8 367 8929 700 4479 880 43813 155 372 55Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás1 306 0521 650 6731 463 0171 957 615 60 - 64Szállítás, raktározás, posta, távközlés6 525 9446 765 0337 108 8768 084 493 65 - 67Pénzügyi közvetítés3 136 2172 710 0233 933 1174 929 793 70 - 74Ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás5 439 7439 044 2019 625 89411 568 970 75Közigazgatás, védelem:kötelező társadalombizt.7 07314 44714 99610 829 80Oktatás174 967318 057662 287332 362 85Egészségügyi, szociális ellátás474 297824 367863 806673 153 90 - 93Egyéb közösségi, személyi szolgáltatás1 270 2431 618 0521 668 4202 456 306 95-97Háztartások tevékenysége493477 1781 222 99Területen kívüli tevékenységek3 8833 9203 7933 863 Egyéb tevékenységek0133 602246 2311 216 143 Összesen:49 285 35658 816 85763 586 00981 039 135

17 17 Hozzájárulási kötelezettség a bérköltség nagysága szerint (Ft) Vállalkozások bérköltség szerint Bruttó hozzájárulási kötelezettség 2004200520062007 0 - 1.000 eFt1 618 3141 059 387936 911898 334 1.001 - 10.000 eFt6 093 0326 657 7667 263 4467 578 832 10.001 - 50.000 eFt6 499 3806 826 7387 886 3488 567 992 50.001 - 100.000 eFt3 418 7483 987 7264 466 4124 458 775 100.001 – eFt31 655 88240 285 24043 032 89259 535 202 Összesen49 285 35658 816 85763 586 00981 039 135

18 18 A GDP megoszlása ágazatok szerint, 2003-2007 (%) KódÁgazatok20032004200520062007 AMezőgazdaság, vad- és erdőgazdálkodás4,34,84,24,14 BHalgazdálkodás00000 CBányászat0,2 DFeldolgozóipar2222,122,222,521,9 EVillamosenergia-, gáz-, gőz-, vízellátás33,12,92,62,9 FÉpítőipar4,84,9 4,84,6 GKereskedelem, javítás11,311 11,512 HSzálláshely-szolgáltatás, vendéglátás1,81,71,6 ISzállítás, raktározás, posta, távközlés7,87,97,87,78,2 JPénzügyi közvetítés3,94,14,74,54,6 KIngatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás1716,917,117,818 LKözigazgatás, védelem; kötelező társadalombiztosítás98,88,78,68,4 MOktatás5,85,55,75,55 NEgészségügyi, szociális ellátás54,7 4,44,2 OEgyéb közösségi, személyi szolgáltatás4,2 4,3 4,4 Bruttó hazai termék (alapáron)100

19 19 Bruttó hozzájárulási kötelezettség teljesítésének megoszlása a négy részteljesítés között ágazatonként, 2007 - Összesen Tevékenység kód Tevékenység megnevezése Saját alkalma zott képzés e (%) Fejlesztési támog atás (%) Gyakorlati képzé s (%) Befizetési kötelezett ség összesen (%) Össz esen (%) 01-05 Mezőgazdaság, vadgazdálkod ás, erdőgazdálko dás, halgazdálkod ás3,80%20,30%15,80%60,10%100,00% 10-14Bányászat15,60%30,10%13,20%41,10%100,00% 15 - 37Feldolgozóipar11,00%23,50%16,30%49,20%100,00% 40 - 41 Villamosenergia-, gáz-, gőz-, vízellátás12,00%31,70%7,20%49,00%100,00% 45Építőipar5,00%13,90%4,70%76,40%100,00% 50 - 52 Kereskedelem, javítás6,90%14,80%6,10%72,10%100,00% 55 Szálláshely- szolgáltatás, vendéglátás3,90%7,00%18,80%70,30%100,00% 60 - 64 Szállítás, raktározás, posta, távközlés14,20%21,30%25,40%39,10%100,00% 65 - 67 Pénzügyi közvetítés14,90%38,50%0,40%46,10%100,00% 70 - 74 Ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás7,80%14,50%13,50%64,20%100,00% 75 Közigazgatás, védelem:köte lező társadalombi zt.0,80%23,60%0,40%75,20%100,00% 80Oktatás3,60%9,40%31,00%55,90%100,00% 85 Egészségügyi, szociális ellátás3,90%6,90%1,90%87,30%100,00% 90 - 93 Egyéb közösségi, személyi szolgáltatás6,20%17,20%13,20%63,40%100,00% 95-97 Háztartások tevékenysége0,00%7,60%84,80%7,60%100,00% 99 Területen kívüli tevékenysége k0,00%6,60%0,00%93,40%100,00% Egyéb tevékenysége k14,90%26,80%36,10%22,30%100,00% Összesen:9,50%20,40%13,40%56,80%100,00%

20 20 Táblázatok

21 21

22 22 Tevékenység megnevezése Saját alkalmazott képzése Fejlesztési támogatás Gyakorlati képzés elszámolt költsége Befizetési kötelezettség összesen 2004200520062007200420052006200720042005200620072004200520062007 Mezőgazdaság, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, halgazdálkodás2,8%2,1%2,0%1,6%4,2%4,4%3,6%3,9%1,4%1,3% 4,7%3,8%3,1%3,4%4,2% Bányászat0,6%0,3%0,5%0,6%0,5% 0,6%0,5%0,0%0,2% 0,3% 0,5%0,2% Feldolgozóipar37,0% 40,3 % 38,2 % 36,8 % 36,7 % 40,5 % 42,2 % 36,8 % 26,7 % 28,7 % 25,0 % 38,8 % 28,5 % 25,0 % 25,6 % 27,6 % Villamosenergia-, gáz-, gőz-, vízellátás8,5%7,2%7,1%4,1%5,7%5,9%5,4%5,0%4,1%3,6%3,7%1,7%2,4%1,9%2,0%2,8% Építőipar2,6%2,7%2,5%3,1%4,3%4,7%4,1%4,0%1,5%2,5%3,4%2,1%8,5%8,7%7,7%7,9% Kereskedelem, javítás12,2% 11,1 % 10,2 % 11,8 % 13,7 % 12,3 % 11,2 % 11,8 % 12,4 % 13,2 % 12,6 %7,4% 20,6 % 19,8 % 19,3 % 20,6 % Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás0,9%1,2%1,3%1,0%2,1%1,2%0,9%0,8%4,3%4,9%4,8%3,4%3,0%3,5%2,7%3,0% Szállítás, raktározás, posta, távközlés17,4% 18,0 % 18,7 % 15,0 % 11,1 %9,6%9,9% 10,4 % 48,0 % 31,9 % 25,4 % 18,9 %8,2%7,8%7,6%6,9% Pénzügyi közvetítés9,0%6,9%8,2%9,6%9,8%7,8%9,7% 11,5 %0,0%0,2%0,3%0,2%4,9%3,5%5,2%4,9% Ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás7,0%7,6%8,7% 11,7 %8,6%9,8%9,3% 10,2 %0,7% 10,2 % 13,3 % 14,4 % 14,9 % 20,1 % 19,6 % 16,1 % Közigazgatás, védelem:kötelező társadalombizt.0,0% Oktatás0,2%0,1% 0,2% 0,5%0,6%6,2%1,0%0,5%0,7%0,6%0,4% Egészségügyi, szociális ellátás0,2% 0,3% 0,4%0,3% 0,1%0,6%0,7%0,1%1,6%2,2% 1,3% Egyéb közösségi, személyi szolgáltatás1,6%1,7%1,5%2,0%2,8%2,6%2,4%2,6%0,3%1,3%1,1%3,0% 3,3% 3,4% Háztartások tevékenysége0,0% Területen kívüli tevékenységek0,0% Egyéb tevékenységek0,0%0,5%0,7%2,4%0,0%0,2% 2,0%0,0%0,9%1,9%4,0%0,0%0,1% 0,6% Összesen100%

23 23

24 24 A gyakorlati képzést végzők elszámolt költsége, összevont, ágazat szerint (1,5%-on belüli rész) Tevékenység megnevezése Gyakorlati képzés elszámolt költsége (eFt) Gyakorlati képzés elszámolt költsége (%) 20042005200620072004200520062007 Mezőgazdaság, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, halgazdálkodás56 41473 31382 387504 8061,40%1,30% 4,70% Bányászat1 0029 04613 49436 4120,00%0,20% 0,30% Feldolgozóipar1 072 0961 580 8691 629 8824 199 02726,70%28,70%25,00%38,80% Villamosenergia-, gáz-, gőz-, vízellátás165 564198 970242 288188 4174,10%3,60%3,70%1,70% Építőipar59 230139 824224 855225 1151,50%2,50%3,40%2,10% Kereskedelem, javítás496 464725 496824 322802 18112,40%13,20%12,60%7,40% Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás171 703269 793310 659367 3044,30%4,90%4,80%3,40% Szállítás, raktározás, posta, távközlés1 928 7431 758 4771 656 9742 050 04248,00%31,90%25,40%18,90% Pénzügyi közvetítés1 4479 03318 71019 7060,00%0,20%0,30%0,20% Ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás28 664561 721868 3731 559 7680,70%10,20%13,30%14,40% Közigazgatás, védelem:kötelező társadalombizt.0039460,00% Oktatás19 30034 901404 839103 1910,50%0,60%6,20%1,00% Egészségügyi, szociális ellátás2 70734 40347 38512 4720,10%0,60%0,70%0,10% Egyéb közösségi, személyi szolgáltatás11 88470 09174 505323 8770,30%1,30%1,10%3,00% Háztartások tevékenysége493322 3581 0360,00% Területen kívüli tevékenységek00000,00% Egyéb tevékenységek050 256121 977438 4420,00%0,90%1,90%4,00% Összesen:4 015 2675 516 5256 523 04710 831 842100,00%

25 25 Tanulószerződések száma, 1998-2008. május

26 26 Tanulószerződéses gyakorlati képzésben résztvevő gazdálkodók száma, 2004-2007

27 27 Tevékenység kódTevékenység megnevezése Gyakorlati képzés elszámolt költsége (eFt) Gyakorlati képzés elszámolt költsége (%) 20042005200620072004200520062007 01-05 Mezőgazdaság, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, halgazdálkodás79 31683 31898 568518 1361,1%0,8% 2,8% 10-14Bányászat5 99011 07055 536100 8590,1% 0,4%0,5% 15 - 37Feldolgozóipar1 396 3552 045 4662 142 4634 921 70519,7%20,5%17,2%26,6% 40 - 41 Villamosenergia-, gáz-, gőz-, vízellátás172 802209 773270 562264 8572,4%2,1%2,2%1,4% 45Építőipar216 791382 558491 367681 9603,1%3,8%4,0%3,7% 50 - 52Kereskedelem, javítás760 4831 166 4761 499 9661 697 11110,7%11,7%12,1%9,2% 55 Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás361 538600 037866 5091 136 2815,1%6,0%7,0%6,1% 60 - 64 Szállítás, raktározás, posta, távközlés1 937 3581 761 7091 665 9742 071 23027,4%17,7%13,4%11,2% 65 - 67Pénzügyi közvetítés1 4469 03318 93022 8680,0%0,1%0,2%0,1% 70 - 74 Ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás54 262610 531947 1691 666 8200,8%6,1%7,6%9,0% 75 Közigazgatás, védelem:kötelező társadalombizt.003799560,0% 80Oktatás2 028 7902 764 2923 716 8733 750 30028,7%27,7%29,9%20,3% 85 Egészségügyi, szociális ellátás15 47865 05772 064172 0850,2%0,7%0,6%0,9% 90 - 93 Egyéb közösségi, személyi szolgáltatás48 496159 902232 775604 2210,7%1,6%1,9%3,3% 95-97Háztartások tevékenysége31711 56063 62148 5000,0%0,1%0,5%0,3% 99 Területen kívüli tevékenységek0004430,0% Egyéb tevékenységek097 021284 555850 3250,0%1,0%2,3%4,6% Összesen:7 079 4229 977 80312 427 31118 508 657 100,0 %

28 28

29 29 A gyakorlati képzés elszámolt költsége és a szakképzésben résztvevő tanulók arányai régiónként Régiók Gyakorlati képzés elszámolt költségeSzakképzésben résztvevő tanulók aránya 2 0052 0062 0072007/2008 Közép-Magyarország35,60%30,30%28,40%25,50% Közép-Dunántúl12,20%10,80%24,30%11,20% Nyugat-Dunántúl8,80%8,50%9,80%10,30% Dél-Dunántúl12,20%15,10%10,80%9,80% Észak-Magyarország7,90%10,60%6,70%13,00% Észak-Alföld8,10%9,60%8,10%15,70% Dél-Alföld15,10%15,00%12,00%14,50% Régiók összesen100,00%

30 30 A fejlesztési támogatás és a szakképzésben résztvevő tanulók arányai régiónként Régiók Fejlesztési támogatás összesenSzakképzésben résztvevő tanulók aránya 2 0052 0062 0072007/2008 Közép-Magyarország44,30%42,30%48,50%25,50% Közép-Dunántúl12,30%8,40%9,70%11,20% Nyugat-Dunántúl12,40%9,90%10,90%10,30% Dél-Dunántúl7,40%6,20%6,50%9,80% Észak-Magyarország7,20% 7,60%13,00% Észak-Alföld8,20%7,40%8,20%15,70% Dél-Alföld8,30%18,70%8,60%14,50% Régiók összesen100,00%

31 31

32 32 A saját alkalmazott képzésének elszámolt költségei és a foglalkoztatottak arányai régiónként Régiók Saját alkalmazott képzése Foglalkoztatottak számának arányai 2 0052 0062 007 Közép-Magyarország51,70%52,30%56,80%32,00% Közép-Dunántúl11,70%9,90%11,30%11,80% Nyugat-Dunántúl10,90%8,50%8,90%11,00% Dél-Dunántúl5,80%5,20%5,00%8,70% Észak-Magyarország6,80%6,10% 10,60% Észak-Alföld6,10%5,10%5,00%13,30% Dél-Alföld7,00%12,80%7,00%12,60% Régiók összesen100,00%

33 33

34 34

35 35 Javaslatok irányítási rendszerre Normatívák kialakításában az SZMM is vegyen részt Finanszírozási, támogatási komplex adatbázis Szakképzésre éves tervek készítése Szakképzési folyamatok monitoring rendszere Hálózati rendszerek információ-visszacsatolási rendszere Társadalmi kontroll, állami ellenőrzés szerepének erősítése

36 36 Javaslatok a finanszírozás területén Állami források elosztásánál a kohéziós politika érvényesítése Ágazati politikák érvényesítése36 Pénzügyi statisztikai háttér megteremtése Szakképzés tényleges, differenciált költségeinek feltárása Szakképzési kiegészítő normatívák decentralizálása Szakképzési hozzájárulás forrás-, illetve felhasználás differenciálás régió, ágazat és vállalatnagyság szerint Input-output alapú támogatási rendszer bevezetése

37 37 Köszönöm a figyelmet!