MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Az Európai Unió kapcsolatai Oroszországgal és Ukrajnával – megújuló keretek Ludvig Zsuzsa Tudományos főmunkatárs MTA Világgazdasági Kutatóintézet Magyar Logisztikai Egyesület éves konferenciája Budapest, február

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Az EU-orosz és EU-ukrán kapcsolatrendszerek eddigi hasonlóságai és különbözőségei Sok hasonló elem -( Ukrajna sokáig nem kaphatott többet, mint amit az EU Oroszországnak kínált ) –azonos intézményi keretek (PCA) –hasonló fórumok –gazdasági és politikai párbeszéd Alapvető különbség a partnerség célját illetően –Ukrajna: tagsági ambíciók –Oroszország: ? politikai szövetséges az európai kontinensen és nemzetközi szinten

Szakaszok az EU-orosz, EU-ukrán kapcsolatrendszerekben

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES fordulópont I. A PCA lejárta - új megállapodások A két kapcsolatrendszer eltérő gyorsasággal, eltérő irányokba terelődhet Ukrajna –2007 tavaszán a tárgyalások elkezdődtek az új megállapodásról –az új megállapodás („enhanced agreement”) tartalma nagyjából ismert –erőteljes gazdasági közeledés - „deep and comprehensive free trade” - erre vonatkozó tárgyalások a WTO-döntést követően elindulhatnak (hatásfeltáró előtanulmányok már készültek) –energetikai és tranzitszerep kiemelése („EU-ukrán energiadialógus”) –a politikai kapcsolatok további erősítése (pl.JHA, külpolitikai együttműködés)

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES ? fordulópont II. Oroszország –a tárgyalások megkezdése elhúzódott (!de a lengyel vétó 2007 végén megszűnt) –az új megállapodás („strategic and partnership agreement?”) tartalma kevéssé ismert, a jövőbeli tárgyalásokon fog kialakulni –a politikai tartalom kérdőjelei: a partnerség mélysége és eltökéltsége –formai kérdőjelek, a megállapodás jogi formája –a „négy közös térség” továbbfejlesztése körüli kérdőjelek –gazdasági közeledés - esély egy „deep and comprehensive free trade” típusú megállapodásra (korlátozott orosz érdekeltség mellett, előkészületek hiánya, WTO-tagság időpontja nem ismert) –energiadialógus beemelése –a politikai kapcsolatok további erősítése (pl.JHA, külpolitikai együttműködés)

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Ukrajna - az Európai Unió gazdasági partnere: új dinamizmus Külkereskedelem (EU25-Ukrajna, 2006) –Ukrajna részaránya az EU exportjában: 1,5% (18.hely), az importban: 0,6% (31.hely) –Az EU Ukrajna legjelentősebb kereskedelmi partnere, részaránya az exportban: 25,6%, importban: 42,6%, Tőkebefektetések –az EU Ukrajna legjelentősebb külföldi befektetője, fordulópont 2005-ben (pl. banki szektor kiemelkedése), részaránya az FDI-állományában 2007 júliusában: 76,6% (18,5 mrd dollár!), Ciprus nélkül: 59,5% (14,4 mrd dollár) Tranzitszerep (energetikai szektor jelentősége) –az EU által importált földgáz 40%-a az ukrán tranzithálózaton keresztül érkezik –erősödő tranzitszerep a kőolaj esetében is

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Az EU25-ök külkereskedelme Ukrajnával, milliárd euró

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Az EU25-ök és Ukrajna közötti közvetlen tőkebefektetések állománya, milliárd euró

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Oroszország - az Európai Unió gazdasági partnere Külkereskedelem (Oroszország- EU25-ök, 2006) –Oroszország az EU 3. legnagyobb kereskedelmi partnere (részaránya az exportban: 6,3%; importban: 10,4%) –az EU Oroszország legjelentősebb külkereskedelmi partnere (részaránya az exportban: 56,6 %; importban 44,5 %.) Energetikai függőség –Oroszország részaránya az EU25-ök teljes külső energiabehozatalából - SITC ban: 27,3% –az EU27-ek részaránya az orosz szénhidrogén-kivitelben (2004-ben) földgáz: 67,9%; nyers kőolaj: 72,8%; kőolajtermékek: 55,8%

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Oroszország és az EU25-ök közötti éves közvetlen tőkebefektetések, milliárd euró

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Az új EU-orosz megállapodás lehetséges megoldásai Orosz kutatói válaszok: –Módosított, modernizált PCA - a meglévő elemek (pl. a „négy közös térség”) erősítése, új elnevezés –alapvetően új alapok és új keretek - középpontban az egyenjogú partnerség - ? „stratégiai unió” (szelektív harmonizálás, szelektív integrálódás) Uniós kutatói válaszok: –jelenlegi keretek: PCA megtartása –PCA + politikai nyilatkozat a „stratégiai partnerségről” - a kapcsolatrendszer mérföldköveinek elérését követően ( (WTO- tagság, Energia Charta stb.) –rövid, jogilag kötő erejű „Treaty” kötése

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Tartalmi hasonlóságok a megújuló keretekben tagsági alternatíva nincs napirenden gazdasági integrálódás: FTA valamilyen változata várható –jogi harmonizációs folyamat elindítása a gazdasági kapcsolatokon belül az energetikai (és tranzitkérdések kiemelt szerepe) eddigi politikai együttműködések folytatása –vízummentesség kérdésének napirenden tartása

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Különbségek a megújuló keretekben Eltérő intézményes megoldások: (ENP - versus „négy közös térség; „enhanced agreement” - versus stratégiai és partnerségi megállapodás) Eltérő célok: ukrán elkötelezettség az EU-hoz való gazdasági és politikai közeledésben a teljes integrálódás céljából - versus egyenjogú partnerségre törekvő orosz magatartás Eltérő időtáv: rövid távon eredménnyel kecsegtető új egyezmény Ukrajnával - versus lassan, ?középtávon formálódó új keretrendszer Oroszországgal

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Kérdőjelek és következményeik WTO-tagsággal kapcsolatban: –orosz tagság időpontja? integrációs dilemmák: –lesz-e EU-orosz FTA (mikor?), és ha igen egyszerű vagy mély („harmonizációs dilemma”), kivételekkel telezsúfolt vagy teljeskörű? –lesz-e ukrán tagsági ígéret? orosz-ukrán kapcsolatrendszer jövője: –Az EU-orosz és EU-ukrán kapcsolatok alakulása jelentősen befolyásolja (Európai Unió felelőssége!) Lehet-e háromoldalú módon közelíteni a közös energetikai kérdésekhez? –Kérdőjelek száma az EU-orosz kapcsolatrendszerben több, de elvi lehetőség azok felszámolására, és az EU-ukrán kapcsolatrendszer tartalmához közelítő megoldások alkalmazására, de eltérő intézményes keretek között

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Várható hatások a gazdasági szereplők számára

MTA VILÁGGAZDASÁGI KUTATÓINTÉZET INSTITUTE FOR WORLD ECONOMICS OF THE HUNGARIAN ACADEMY OF SCIENCES Köszönöm a figyelmet!