VÁLSÁGREAGÁLÁS (CRO) BÉKETÁMOGATÁS (PSO)
FOGALMAK 90’-ES ÉVEKTŐL REGIONÁLIS SZERVEZETEK RÉSZVÉTELE ÚJ, ILLETVE SAJÁT FOGALOMRENDSZEREK KIALAKíTÁSA, DE UTALÁS AZ ENSZ ALAPOKMÁNYÁRA RÉSZBEN VAGY TELJES EGÉSZÉBEN LEFEDIK A KONFLIKTUS SPEKTRUMOT
KONFLIKTUS SPEKTRUM 1 INTENZITÁS HÁBORÚS KÜSZÖB HÁBORÚ FEGYVERES ERŐSZAK KONFLIKTUS ENYHÜLÉS STABILIZÁCIÓ VÁLSÁG FESZÜLTSÉG IDŐ
BÉKETÁMOGATÁS KORSZAKAI KORAI I. GENERÁCIÓS II. GENERÁCIÓS III. GENERÁCIÓS (háború + „normalizálás”)
A KORSZERŰ HADERŐ ALKALMAZÁS SZINTJEI HÁBORÚ EGYÉNI FELKÉSZÜLÉS PÉNZ, KIKÉPZÉS, TÁRSADALMI ÉRZÉKENYSÉG BÉKE KIKÉNYSZERÍTÉS RÉSZTVEVŐK SZÁMA GYAKORISÁG BÉKE FENNTARTÁS
„BÉKE MŰVELETEK” ENSZ: NATO: Preventív diplomácia (PD) Béketeremtés (PM) Békefenntartás (PK) Békeépítés (PB) NATO: Konfliktus megelőzés (CP) Béketeremtés (PM) Békefenntartás (PK) Békeépítés (PB) Béke kikényszerítés (PE) Humanitárius művelet (HO)
Peace Activities NB WAR PE PK PD PB PM HUM MILITARY CAPABILITY POWER CIVIL
RÉSZTVEVŐK
BRC UN UNHCR UNICEF WFP UNOCHA THE ECMM IOM
A BÉKETÁMOGATÓ MŰVELETEK RÉSZTVEVŐI (funkciójuk szerint) 1: KATONAI ERŐK (CIMIC) DIPLOMATÁK, POLITIKUSOK EMBERI JOGI AKTIVISTÁK CIVIL KÖZIGAZGATÁSI SZAKEM-BEREK VÁLASZTÁSI MEGFIGYELŐK MÉDIA
A BÉKETÁMOGATÓ MŰVELETEK RÉSZTVEVŐI (funkciójuk szerint) 2: VISSZATELEPÍTŐK CIVIL RENDŐRÖK ENSZ CIVIL TÖRZS KORMÁNYZATI SZERVEZETEK ÖNKÉNTES ÉS NEM KORMÁNYZATI SZERVEZETEK, DONOROK CIVIL SZEKTOR SZERVEZETT BŰNÖZÉS
SZERVEZETEK NEMZETKÖZI (IGO): UNIVERZÁLIS (UN: 6 FŐSZERV, PROGRAMOK, ALAPOK, SZAKOSÍTOTT INTÉZMÉNYEK) REGIONÁLIS (NATO, OSCE, ECOWAS…) KORMÁNYZATI (GO) NEM KORMÁNYZATI (NGO, PVO) FEGYVERES (MILOB, FORCES,CIVPOL…)
NGO TEVÉKENYSÉGI TERÜLETEK: HUMANITÁRIUS SEGÍTSÉG EMBERI JOGOK DEMOKRÁCIA ÉS CIVIL TÁRSADALOM ÉPÍTÉS KONFLIKTUS FELOLDÁS (FEJLESZTÉS, OKTATÁS)
ADATOK NGO-KRÓL 1951-1978 NGO-K SZÁMA HÚSZ- SZOROSÁRA NŐTT IFOR/SFOR: 600 NGO (regisztrált!) KFOR: 400 NGO (regisztrált!)
A HADERŐ FELÉPÍTÉSE
HADERŐ HADERŐNEMEK: FUNKCIÓK: Szárazföldi Légierő Haditengerészet (tengerészgyalogság) FUNKCIÓK: Harcoló Harc támogató Harc biztosító
SZERVEZETI ELEMEK VEZETŐ (TÖRZS) VÉGREHAJTÓ J: egyesített erők A: légi erő G: szárazföldi erők M: haditengerészeti erők S: zászlóalj Kiegészítők: SOC, POC… VÉGREHAJTÓ Összhaderőnemi Haderőnemi Fegyvernemi Szakcsapatok
SZERVEZETI ELEMEK J/G/A/M/S J1, személyügy, POW J2, felderítés, hírszerzés J3, hadművelet, folyó művelet J4, logisztika (műszaki?, egészségügy) J5, tervezés J6, híradó, informatika J7, kiképzés, doktrina J8, pénzügy J9, CIMIC
KORSZAKOK
KIALAKULÁSA ÉRDEK STATUS QUO MEGŐRZÉSE BÉKE, BIZTONSÁG MEGŐRZÉSE ANARCHIA-KOLLEKTíV BIZTONSÁG JOGI ÉS MORÁLIS ALAPJAI: - AZ ENSZ ALAPOKMÁNYA - NEMZETKÖZI FELHATALMAZÁS -FELKÉRÉS - ÉRDEK
FEJLŐDÉSE KORAI (NAGYHATALMI) UNIVERZÁLIS SZERVEZET (ENSZ) (I. gen.) REGIONÁLIS SZERVEZETEK (II. gen) HÁBORÚ + „NORMALIZÁLÁS” A JÖVŐ
KORAI (MAGYAR RÉSZTVÉTEL) 1897-98 KRÉTA 1900-14 KÍNA 1903-09 BALKÁN 1912-13 SZKUTAR
1897-98 KRÉTA TISZTA CÉLKIJELÖLÉS (END STATE) NEMZETKÖZI KÖZÖSSÉG FELLÉPÉSE POLITIKAI,GAZDASÁGI, KATONAI ESZKÖZÖK ÖSSZEHANGOLT HASZNÁLATA „II. GENERÁCIÓS” JELLEMZŐK POLGÁRHÁBORÚS VISZONYOK FEGYVERES CSOPORTOK ELKÜLÖNÍTÉSE, KÖZIGAZGATÁS, JOGREND VISSZAÁLLÍTÁSA
I. GENERÁCIÓ bipoláris világrend, 150 konfliktus (Alapvetően az ENSZ 1945-1992/93) bipoláris világrend, 150 konfliktus semlegesek, el nem kötelezettek szerepe két nagyhatalom és az érintettek egyetértése, ENSZ felhatalmazás a TCNs a konfliktusban érintettek által elfogadottak
I. GENERÁCIÓ (folyt.) passzív PSO technikák: megfigyelők, fegyveresek - az erők szétválasztásának - a visszavonulás - az egyezmények betartásának ellenőrzése megfigyelők, fegyveresek fegyverhasználat csak önvédelemből országok közötti konfliktusok, reguláris haderők kivétel: Korea, Kongó,Vietnam, Szomália (Dél-Afrika, Dél-Rhodesia gazdasági szankciók)
II. GENERÁCIÓ új világrend, új kihívások, Sivatagi Vihar polgárháború (Az ENSZ és regionális szervezetek 1992/1993-napjaink) új világrend, új kihívások, Sivatagi Vihar polgárháború választások, hatalomátadás humanitárius és rendészeti feladatok a mandátum teljesítése „minden eszközzel” (UNOSOM: UNC VII alapján) megelőzés menekültek, humanitárius katasztrófa, COB
II. GENERÁCIÓ (folyt.) regionális szervezetek szerepvállalása (UNC VIII) a szembenálló erők összpontosítási körletbe (A/A) vonultatása, leszerelése, új hadsereg felállítása, szankciók ha kell kényszer több résztvevő, különböző mandátum
HÁBORÚ + „NORMALIZÁLÁS” KOALÍCIÓS HÁBORÚ HÁBORÚ BEFEJEZÉSE ESETI BÉKEKIKÉNYSZERÍTÉS BÉKEFENNTARTÁS ÖNFENNTARTÓ BÉKE
II. GENERÁCIÓS BÉKETÁMOGATÓ MŰVELETEK
KATONAI (KÖZ-) BIZTONSÁG = MINDEN TEVÉKENYSÉG ALAPJA KATONAI ERŐK KATONAI (KÖZ-) BIZTONSÁG = MINDEN TEVÉKENYSÉG ALAPJA BIZTONSÁGI KÖRNYEZET ERŐFORRÁS, KAPACITÁS GARANCIA VÉDELEM INFORMÁCIÓ FOM (AKNAMENTESÍTÉS, INFRASTRUKTÚRA…)
KORSZAKHATÁR „KISHATÁR” „NAGYHATÁR” FÜGGETLENSÉG 1989-90 UNTAG 1992-93 UNTAC POLGÁRHÁBORÚ 1989- UNAVEM 1989-92 ONUCA 1991- MINURSO „NAGYHATÁR” NÉPIRTÁS, KÉNYSZER, HUMANITÁRIUS BEAVATKOZÁS, KÖZPONTI AKARAT HIÁNYA 1992-95 UNOSOM 1992-95 UNPROFOR 1993-96 UNAMIR
II. GENERÁCIÓ új világrend, új kihívások, Sivatagi Vihar választások, hatalomátadás humanitárius és rendészeti feladatok megelőzés (UNPREDEP) szankciók kényszer alkalmazása, a mandátum teljesítése „minden eszközzel” (UNOSOM: UNC VII alapján)
II. GENERÁCIÓ (folyt.) I generációs feladatok is megmaradnak részben vagy teljes egészében lefedik a konfliktus spektrumot a haderők fontos feladata (elv, doktrína, szabályzat, gyakorlat, tapasztalat)
II. GENERÁCIÓ JELLEMZŐI KONFLIKTUSOK VÁLTOZÁSA KOMPLEXITÁS (biztonság, szereplők, más szervezetek) POLGÁRHÁBORÚ (hatalom) NÉPÍRTÁS/ETNIKAI TISZTOGATÁS EGYÉNI, CSOPORT AZONOSSÁG-TUDAT MENEKÜLTEK, CIVIL ÁLDOZATOK EGYSZERŰ, OLCSÓ FEGYVEREK PSO ERŐK MINT CÉLPONTOK PÁRHUZAMOS KATONAI AKCIÓK FELKÉSZÜLETLENSÉG SZŰKÖS FORRÁSOK ELLENŐRZÉSE SZERVEZETEK FELADAT ÁTADÁS-ÁTVÉTELE
KONFLIKTUSOK VÁLTOZÁSA MÚLT ÁLLAMOK KÖZÖTTI KATONAI KATONAI SÉRÜLTEK CÉL: TERÜLETSZERZÉS BONYOLULT FEGYVEREK JELEN (JÖVŐ) ÁLLAMON BELÜLI MILICIÁK CIVIL SÉRÜLTEK CÉL: ETNIKUM, AZONOSSÁG VÉDELEM EGYSZERŰ FEGYVEREK (BY USIP) With the change of the security environment, the characteristics of the conflicts has changed. The specifics in the past were:
KOMPLEXITÁS: BIZTONSÁG (politikai, gazdasági, környezeti, humanitárius, katonai, egyéb) SZEREPLŐK, különböző mandátumok MÁS SZERVEZETEK szerepvállalása - UNC VIII alapján - ENSZ, EBEÉ-SZ, NATO, EU-WEU, AU, ECOWAS,… - saját fogalomrendszer
MÁS A KATONAI-BELBIZTONSÁGI HELYZET!!! KOMPLEXITÁS ISAF PRT UNAMA UNMIK KFOR Rendőrség Igazságszolgáltatás Kormányzat Civil társadalom Gazdaság Katonai biztonság Közigazgatás Katonai jelenlét Újjáépítés MÁS A KATONAI-BELBIZTONSÁGI HELYZET!!!
POLGÁRHÁBORÚ: „Warlord”-ok, miliciák nemzetépítés Választások hatalmi ágak kialakítása, helyreállítása, szétválasztása, átadása DDR, A/A, új haderő, új rendőrség egyszerű fegyverek
NÉPÍRTÁS/ETNIKAI TISZTOGATÁS: BiH RUANDA KAMBODZSA
PSO ERŐK MINT CÉLPONTOK: UNPROFOR UNOSOM UNAMIR…
PÁRHUZAMOS KATONAI AKCIÓK: BiH: ENSZ-NATO-WEU SZOMÁLIA: ENSZ-USA TF RUANDA: ENSZ-FRANCIA
FELKÉSZÜLETLENSÉG: létszám felszerelés kiképzés eljárás
SZERVEZETEK FELADAT ÁTADÁS-ÁTVÉTELE BiH: EK-ENSZ (UNPROFOR)-NATO (I/SFOR)-EU MACEDÓNIA: ENSZ (UNPREDEP)-NATO-EU (CONCORDIA) AFGANISZTÁN: KOALÍCIÓ-NATO (ISAF) IRAK: KOALÍCIÓ-ENSZ?
SIKER ONUMOZ 1992-1995 MOZAMBIK
KONFLIKTUSOK VÁLTOZÁSA MÚLT Államok közötti Központi akarat Szervezett haderők Katonai áldozatok, károk Terület ellenőrzés, igazgatás Fegyverrendszerek PKO „passzív” eljárások Érintettek és nagyhatalmak egyetértése JELEN Államon belüli Központi akarat hiánya Fegyveres csoportok Civil áldozatok, károk Etnikum, hova-tartozás, azonosságtudat Egyszerű fegyverek PSO „aktív” eljárások Érintettek nem feltétlenül értenek egyet With the change of the security environment, the characteristics of the conflicts has changed. The specifics in the past were: