Európai Uniós támogatásokat kezelő intézményrendszer a környezeti fejlesztésekben Kiss Pál 2007/04/05 Igazgató Fejlesztési Igazgatóság Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium

Tartalom Jogszabályi háttér Szervezeti felépítés A Fejlesztési Igazgatóság KEOP Közreműködő Szervezet KEOP KSz finanszírozása Irányító Hatóság Igazoló Hatóság Összefoglalás

Jogszabályi háttér 1083/2006/EK rendelete 1084/2006/EK rendelete 16/2006 MeHVM-PM együttes rendelet (eljárásrendek) 255/2006 Kormányrendelet (intézményrendszer) 281/2006 Kormányrendelet (pénzügyi rendelet)

KEOP intézményrendszer felépítése Európai Bizottság DG Regio Igazoló Hatóság (PM, KEHI) KP IH (NFÜ) KIOP IH (NFÜ) KP KSz (KvVM FI) KA KSz KEOP KSz KIOP KSz KEDVEZMÉNYEZETTEK

Fejlesztési Igazgatóság felépítése Gazdasági Helyettes Igazgató Gazdasági Főosztályvezető Koordinátor Titkárság Jogtanácsos Pénzügyi, Számviteli és Bér Osztály Belső Ellenőrzési Önálló Osztály Humán-erőforrás vezető Projektek Pénzügyi Osztálya Szabálytalanság felelős Minőségirányítási vezető Nagyprojektek Főosztály Kisprojektek Főosztály Monitoring Önálló Osztály Osztály 1 Osztály 2 Osztály 3 Osztály 4 Osztály 1 Osztály 2 Osztály 3

Közreműködő Szervezetek a FI-ben Nagyprojektek Főosztály (KA + KEOP nagyprojektek + 1 mrd Ft feletti kiemelt projektek) KA KSz KEOP KSz Kisprojektek Főosztály (KIOP + KEOP pályázatos projektek + 1 mrd Ft alatti kiemelt projektek) KIOP KSz

FI, mint a KEOP megvalósításának záloga Jelentős tapasztalati tőke a korábbi ISPA, Phare, LIFE, Kohéziós Alap és KIOP projektek révén Dinamikus, rugalmas, szakmailag képzett, elkötelezett munkaerő Összesen 54 mérnök 30 közgazdász 12 jogász a KEOP szolgálatában Egyéni teljesítményértékelési rendszer 2007. jan. 1. óta Uniós közigazgatási önértékelési rendszer bevezetése 2007–től Partnerelégedettség mérés bevezetése 2007-től

Karrierív, motiváció a KEOP KSz-ben Tanácsadó Projektmenedzser  Projektmenedzser Asszisztens

KEOP Közreműködő Szervezet - Feladataink - Részvétel a KEOP prioritástengelyek és az akciótervek kidolgozásában valamint módosításában Éves munkaterv készítése a KEOP megvalósítása vonatkozásában Az akciótervek alapján a pályázati kiírások és támogatási szerződés minta elkészítése

KEOP Közreműködő Szervezet - Feladataink - Projekt javaslatok befogadása, értékelése Szakmai tanácsadás a nagyprojektek kedvezményezettjei felé a projekt-előkészítés szakaszában Bíráló Bizottságok titkári feladatainak ellátása Közbeszerzési eljárások felügyelete A projekt megvalósítás során a fizikai és pénzügyi előrehaladás folyamatos nyomon követése

KEOP Közreműködő Szervezet - Feladataink - A támogatás kifizetésének engedélyeztetése Folyamatba épített ellenőrzések (helyszíni ellenőrzés, dokumentum-alapú ellenőrzések) elvégzése A projektek képviselete az Európai Bizottság előtt a monitoring bizottsági üléseken Vállalkozói számlák kifizetésének bonyolítása és ellenőrzése Projektek zárásával kapcsolatos feladatok

KEOP Közreműködő Szervezet - Feladataink - Szabálytalanságkezelési rendszer működtetése Kommunikációval kapcsolatos feladatok PR események szervezése a tapasztalatátadás érdekében Kedvezményezettek részére kézikönyvekbe foglalt útmutatók készítése, tanácsadás Projektek előrehaladásának elősegítése horizontális ügyek összefogásával

KEOP Közreműködő Szervezet - Feladataink - Tanácsadói szerepkör: Üzemeltetés Kifizetések gyorsítása Versenysemlegesség biztosítása közbeszerzési eljárásokon Vonatkozó jogszabály-alkotási folyamatokban való részvétel Tudástranszfer konferenciákon és szakmai fórumokon

KEOP KSz finanszírozása Forrás: KEOP Technikai Segítségnyújtás (OP TA) Támogatási Szerződés az IH és a KSz között Teljesítményalapú finanszírozás: Fix hányad az alapvető működési költségek finanszírozására Kiegészítő támogatás kiemelkedő teljesítmény esetére A KSz teljesítményének értékelése  Az új rendszer felállításának célja az EU alapok felhasználásának hatékonyabbá tétele

Irányító Hatóság - Nemzeti Fejlesztési Ügynökség - A KEOP, az akciótervek és a hozzá kapcsolódó dokumentumok elkészítésének koordinálása Az OP szakmai előrehaladásának folyamatos nyomon követése, különös tekintettel a teljesítményindikátorok teljesülésére Részvétel az OP-t érintő értékelési tevékenységben Monitoring Bizottság működtetése

Irányító Hatóság - Nemzeti Fejlesztési Ügynökség - Éves jelentés készítése az OP végrehajtásáról Az OP végrehajtása során kapcsolattartás az Európai Bizottság illetékes főigazgatóságával Javaslattétel a kormány felé a kiemelt projektek azonosítására A pályázati kiírások és támogatási szerződésminták jóváhagyása Projekt kiválasztást előkészítő Bíráló Bizottságok felállítása A KSz-tel szerződés kötése az OP végrehajtása tekintetében A KSz számára teljesítményalapú finanszírozás biztosítása

Igazoló Hatóság - Pénzügyminisztérium - A KEOP-ra vonatkozó átutalás igénylés dokumentáció összeállítása A költségnyilatkozatok számszaki ellenőrzése Költség – elszámolhatóság ellenőrzése Saját hatáskörében kockázatelemzésen alapuló mintavétel alapján tényfeltáró vizsgálat és látogatás elvégzése a pénzügyi lebonyolításban részt vevő intézményeknél Éves kifizetési előrejelzések megküldése az Európai Bizottságnak Az alapokból származó támogatások fogadása a Bizottságtól Az alapokból származó támogatások ellenőrzéseinek szabályozása, koordinálása és összehangolása

Ellenőrzési Hatóság - Kormányzati Ellenőrzési Hivatal - Kormányzati Ellenőrzési Hivatal feladatai: Nemzeti ellenőrzési stratégia elkészítése Rendszerellenőrzések végzése Mintavételes ellenőrzések lebonyolítása Ellenőrzések elvégzése az EB felkérése alapján Az EB felé Éves Ellenőrzési jelentések megküldése

Összefoglalás Vissza nem térő esély a környezetvédelemben Forráslehívás hatékonysága az érintett intézmények kezében Siker kulcsa az együttműködésben Kölcsönös erőfeszítések közös jövőnk érdekében

Köszönöm a figyelmet! fi@mail.kvvm.hu www.fi.kvvm.hu www.nfu.gov.hu europa.eu.int/comm/regional_policy