2008. november 17. Ludvig Zsuzsa MTA Világgazdasági Kutatóintézet „A függőség kölcsönös? Az EU és Oroszország régi-új partnersége” c. konferencia Budapesti Corvinus Egyetem EVK Szakkollégium 2008. november 17. Ludvig Zsuzsa MTA Világgazdasági Kutatóintézet

Gerhard Schröder (2000): „Nekünk energiára, Oroszországnak pénzre van szüksége, nekünk van pénzünk, Oroszországnak pedig van energiája” Peter Mandelson (2007) az EU-orosz gazdasági kapcsolatokról: „mint két hatalmas város, amelyet pusztán keskeny út és gázvezetékek kötnek össze”

I. EU-orosz gazdasági (kereskedelmi és befektetési) kapcsolatok Fogalmak függőség – „interdependencia” aszimmetria modernizáció diverzifikáció (hiánya) ? liberalizáció bilateralizmus – egységes megközelítések hiánya

Az EU27-ek kereskedelme Oroszországgal, milliárd euró

Az EU27-ek kereskedelme Oroszországgal, milliárd euró   2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2007/2000 EU27 EXPORT 22,7 31,6 34,4 37,2 46 56,7 72,3 89,1 392,5 EU27 IMPORT 63,8 65,9 64,5 70,1 83,9 112,6 140,9 144,2 226,0 EU27 EGYENLEG -41 -34,3 -30,1 -33,5 -37,9 -55,9 -68,6 -55,1 … Oroszország részaránya a teljes exportból 2,7 3,6 3,9 4,3 4,8 5,4 6,2 7,2 Oroszország részaránya a teljes importból 6,4 6,7 6,9 7,6 8,2 9,5 10,4 10,1 forrás: Eurostat

Az EU27-ek részaránya az orosz külkereskedelemből (%)   2006 2007 EXPORT 58,7 55,8 IMPORT 44,7 43,7 EGYENLEG 70,1 71,5 forrás: Orosz Szövetségi Vámszolgálat

Az EU-orosz kereskedelem szerkezete EU-27 export Oroszországba

EU-27 export Oroszországba SITC7 – Oroszország a 2. legnagyobb piac! Legjelentősebb termékcsoport: közúti járművek (2000-2006: éves átlagos dinamika – 32%!) Jelentős termelő berendezés – kivitel (? modernizációs szerep) Növekvő szolgáltatásexport – uniós többlettel (? modernizációs szerep)

Az EU-27 import Oroszországból

Kölcsönös energetikai függőség – „a kapcsolatrendszer alapja” A függőség számszerűen orosz oldalon jelentősebb: olaj-, gázexport kb. 70%-a EU-ba Uniós szinten az energiahordozó-import (SITC3) kb. 27%-a (2007), Oroszország az 1. szállító ! de tagállami szinten nagy eltérések (régi és új tagállamok)

Oroszország legnagyobb uniós kereskedelmi partnerei, %-os részarány a teljes EU-ba irányuló exportból 2007-ben

Oroszország legnagyobb uniós kereskedelmi partnerei, %-os részarány a teljes EU-ból érkező importból 2007-ben

Oroszország és az EU25-ök közötti éves közvetlen tőkebefektetések, milliárd euró

FDI-mozgások AZ EU Oroszország legnagyobb FDI-forrása (de a külföldi, köztük uniós befektetések alatta maradnak az ország gazdasága kínálta lehetőségeknek – vonakodás versus korlátozás) EU számszerű aránya nehezen kimutatható (Ciprus!- „round-tripping”) Töretlen FDI-dinamika az EU részéről Megtört dinamika orosz (OFDI) részről – érthető a kölcsönös befektetések ügyének szorgalmazása!

II. Az EU-orosz gazdasági kapcsolatok keretrendszere PCA (1997) – érvénye évről évre automatikusan meghosszabbodik lejárta után is! Kereskedelmi fejezete (1996) Legnagyobb kedvezményes elbánás 2000: energiadialógus 2001: Közös (Európai) Gazdasági Térség 2002: piacgazdasági státusz 2004: bilaterális megegyezés a WTO-n belül

A Közös Gazdasági Térség (KGT) Eredeti célok (EU-orosz kapcsolatrendszer legpozitívabb szakaszában – 1999 -2003 nyara - keletkeztek!) „négy szabadság” biztosítása WTO-tagságot követően FTA ill. „FTA+” (egységes piacba való bevonás) Jogharmonizáció Eszközök: gazdasági „Road Map” (2005) Ágazati dialógusok (kapcsolattartás, információcsere, jogharmonizációs folyamat) Problémák: ??? orosz WTO-tagság körül uniós joganyag irányába történő egyoldalú igazodás orosz elutasítása vízumkérdés (4. szabadság-elem) kiemelése orosz oldalon orosz érdektelenség FTA ill. „FTA+” iránt (? liberalizáció)

Újra napirenden az új EU-orosz megállapodás – nov. 14. Nizza Eredetileg: „stratégiai és együttműködési megállapodás”– ma : „új megállapodás” Uniós szándék: 1. erős gazdasági tartalom: „FTA+”-ajánlat orosz WTO-tagságot követően; 2. energetika hangsúlya: Energia Charta elveinek beépítése red lines? eddigi négy térség, és a kapcsolódó Road Map-ek, mint kiindulópont ! Nincs brüsszeli elképzelés a jelen viszonyaiból kiindulva! Egységes hang hiánya későbbiekben is gondokat okozhat! Orosz szándék: erős politikai jelleg, egyenjogúság alapján Road Map-ek negatív megítélése Korlátozott érdekeltség FTA (pláne „FTA+”) irányában Retorika szerint WTO-tagság stratégiai cél, gyakorlat mást mutat! (ráadásul nehezedő csatlakozási feltételek: USA, már tag posztszovjet országok stb.) Energiatranzit-rezsim ???

JÖVŐ??? Igen eltérő hozzáállások elvezetnek-e ésszerű kompromisszumokhoz? Számos továbbélő bizonytalanság (WTO-tagság) és vitás kérdés (fatermékek orosz exportvámja, szibériai légtérhasználat díja, agrártermékek importkorlátozásai, Új bizonytalansági tényező: jelenlegi válság hatásai (piacok beszűkülése, olajárak esése) !de: együttműködő magatartás célszerű

zsludvig@vki.hu www.fakprojekt.hu Köszönöm a figyelmet! zsludvig@vki.hu www.fakprojekt.hu