Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Szakáts Attila, NFÜ KORIH, 2013. január 29. Kohéziós Politika 2014 után fő irányok, a tárgyalás helyzete.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "Szakáts Attila, NFÜ KORIH, 2013. január 29. Kohéziós Politika 2014 után fő irányok, a tárgyalás helyzete."— Előadás másolata:

1 Szakáts Attila, NFÜ KORIH, január 29. Kohéziós Politika 2014 után fő irányok, a tárgyalás helyzete

2 Háttér, a bizottsági javaslat előzményei A javaslat fő irányai, újdonságai Néhány releváns elem Stratégiai programozás és területiség Tematikus koncentráció Teljesítménykeret, monitoring A tárgyalás folyamata és helyzete Mi van előttünk Tartalom

3 Informális vita 2007 óta 2008 – gazdasági és pénzügyi válság hatásai befolyásolják a gondolkodást  Eredményesség és hatékonyság mint fő szempontok! 2009: Lisszaboni szerződés – területi kohézió, EP jogalkotási szerep 2010: Európa 2020 Stratégia – versenyképességi és növekedési célok minden politikára június: EU többéves pénzügyi kerete, kohézió költségvetését és pénzügyi szempontjait ennek keretében tárgyalják, pl. Források nagysága Társfinanszírozás ÁFA jogosultság Háttér – előzmények, környezet

4 Új uniós keretek – Kohéziós politikai jogszabálytervezetek a október Fundamentális változtatások Kevesebb pénz hatékonyabban és eredményesebben: új filozófia, új korszak Kritikus tömeg az EU célokért Tematikus koncentráció – a beavatkozásokat az EU 2020 célokból kell levezetni Eredményorientált tervezés Stratégiai programozás – 5 KSK alap, Partnerségi Megállapodás Területi szempontok ITI, CLLD, területi illeszthetőség Végrehajtási szempontok újragondolása Multifund OP, pénzügyi irányítás, egyszerűsített módszertan, FI Kondicionalitások és ösztönzők Ex-ante feltételek, teljesítményi keretrendszer EU gazdasági szempontok Makro kondicionalitás, addicionalitás Sok új előírás Nehezen átlátható szabály kombinációk Determinációk Erősebb EB befolyás, jelentős MS büntethetőség Hatékonyság? Eredményesség? Tervezetek: CPR, ERFA, ESZA, KA, ETE, EGTC Külön ETE/EGTC rendelet – de ebbe a megközelítésbe kell illeszkedni!

5 EU2020-hoz kapcsolt, eredményességi szempontú, 5 alap KÖZÖS STRATÉGIAI KERET ERFA, ESZA, KA, EMVA, ETHA EU2020 célok, koordinációs szempontok PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS ERFA, ESZA, KA, EMVA, ETHA Nemzeti/ regionális szint Nemzeti/ regionális szint ERFA OP EMVA program ESZA OP EU szint Nemzeti szint ERFA, ESZA, KA multifund OP ETHA program KA OP Stratégiai programozás, területiség Rugalmasabb területi eszközök (CLLD, ITI, OP illeszthetőség) Kedvezményezett: kevesebb mesterséges korlátozás, különböző források bevonhatósága

6 Tematikus célkitűzések 1.kutatás, fejlesztés, innováció 2.infokommunikációs technikák fejlesztése 3.kis- és középvállalkozások fejlesztése 4.az alacsony széndioxid- kibocsátású gazdaságra történő átállás 5.a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás 6.környezetvédelem és erőforrás- hatékonyság 7.közlekedésfejlesztés 8.foglalkoztatás fejlesztése 9.társadalmi befogadás és szegénység elleni küzdelem 10.oktatás fejlesztése 11.intézményi kapacitás fejlesztése Kritikus tömeg megteremtése Az alapok által támogatható célokat határozza meg 11 db EU2020-hoz kötött tematikus célkitűzés Alapokban beruházási prioritások Beavatkozási logika: OP-knak, fejlesztéseknek illeszkednie kell Emellett jelentős determinációk is – EU-s fontos célokra Kedvezményezett: elvárások projekt- szintre is legyűrűznek  Nem önmagáért való projekt - célok jobb ismerete  Mely célhoz illeszkedik a fejlesztésem?  Milyen projekt komponensekkel tudom a lehető legjobban szolgálni? Tematikus koncentráció

7 Output vs. eredmény – nem számlát, hanem eredményt támogat Indikátorok, célszámok és azok nyomon követésének szerepe növekedik Teljesítményi keretrendszer: célokhoz kötött mérföldkövek, amit a tagállamnak teljesíteni kell Nem teljesítés esetén szankció Kedvezményezett: legyűrűző hatás, a tervezés és végrehajtás fontos szerepe, a projektgazda is érintett! Eredményorientációs eszközök

8 A tárgyalás folyamata és helyzete I októbere óta – 4 elnökség, MFF párhuzamos tárgyalása EUMSZ rendes jogalkotási eljárás: EB  Tanács, EP Tanácsi álláspont: elnökségek szervezik, SAWP – CRP – ÁüT Tematikus blokkok PL: értelmezés DK, CY jelentős előrehaladás, első olvasatos tanácsi álláspontok 21 témában Minden esetben a magyar érdekeknek kedvező elmozdulás! Trialógusos EP egyeztetések CY alatt megindultak Informális megállapodás programozás témában Markáns EP fellépés, kompromisszumok szükségesek ElnökségTéma Nem volt elfogadott szövegjavaslat Programming Ex-ante conditionalities Management and control 1. Monitoring and evaluation Eligibility Major projects Thematic concentration Financial instruments Revenue generating/PPP Performance framework Information/communication ETC pending articles Management and control 2. Territorial development Additionality Transferability of resources Technical assistance Indicators Country-specific recommendations Indicators Financial management Common Strategic Framework EP informális megállapodás a programozásról (ETE nélkül)

9 IE cél: tárgyalások lezárása nyáron Egyrészt: jogszabályi cikkek lefedése – csak néhány elem van hátra – EGTC rendelet! Másrészt: EP-vel kompromisszumok minden témában Harmadrészt: februárra várható MFF megállapodás következményeinek átvezetése Közben és utána: uniós szintű és hazai végrehajtási szabályozás kialakítása Programozás és kapcsolódó partnerségi, EB egyeztetések Programok indulhassanak januárjában! A tárgyalás folyamata és helyzete II.

10 Köszönöm a figyelmet!


Letölteni ppt "Szakáts Attila, NFÜ KORIH, 2013. január 29. Kohéziós Politika 2014 után fő irányok, a tárgyalás helyzete."

Hasonló előadás


Google Hirdetések