Kanász-Nagy Máté: Az önkormányzati segélyezési rendszer lehetséges reformlehetőségei a harmonizáció tükrében Budapest, 2011. 04. 15.

Az előadások a következő témára: "Kanász-Nagy Máté: Az önkormányzati segélyezési rendszer lehetséges reformlehetőségei a harmonizáció tükrében Budapest, 2011. 04. 15."— Előadás másolata:

1 Kanász-Nagy Máté: Az önkormányzati segélyezési rendszer lehetséges reformlehetőségei a harmonizáció tükrében Budapest, 2011. 04. 15.

2  Budapest Ösztöndíj Program 2009-2010  A segélyezési rendszer – alapprobléma  A kiválasztott kerületek jellemzése  Kerületi rendeletek  Kerületi ellátórendszerek – a statisztika tükrében  Miért jelent problémát a széttagolt segélyezési rendszer?  Reformlehetőségek a harmonizáció aspektusából

3  A segélyezés általános, mindenhol előforduló problémái:  Terjengős, bonyolult, ellentmondásos és homályos szabályozás  Ösztönzési, ellenösztönzési hatások  Hatásosság, hatékonyság, eredményesség  Elvi, etikai problémák: együttműködési kényszer, kötelezések  Kiskorúsítás: természetbeni ellátások  Szegénységi csapda  Adminisztráció, közigazgatási folyamatok gördülékenysége  Stb.  A „rendszer-specifikus” problémák:  Decentralizált igazgatási környezet sajátosságai és ennek következményei  A Szociális törvény „keretjellegű szabályozása” és „felülről nyitottsága”  A kerületek hatalma  egyenlőtlenségek kialakulása (szabályozás, hozzáférés, finanszírozás)

4  Pénzbeli ellátások:  Időskorúak járadéka  Rendelkezésre állási támogatás  Rendszeres szociális segély  Lakásfenntartási támogatás  Ápolási díj  Átmeneti segély  Temetési segély  Természetben nyújtott szociális ellátások:  Köztemetés  Közgyógyellátás  Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság  Adósságkezelési szolgáltatás  Energiafelhasználási támogatás

5 kerületfőBp. népességén belül (%) népsűrűség (fő/1000m2) belterület nagysága (ha) Bp. területén belül (%) II.881875.18038.982265 5.867 IV.983815.77957.7417044.414 VIII.814474.785 118.90 6851.774 XIII. 111681 6.56183.1013443.481 XV.805334.73145.6317654.696 Budapest összesen 170229710066.8638605100 Forrás: KSH: adatszolgáltatás 2009

6

7  Törvényi felhatalmazás  A rendelet célja  A rendelet hatálya  Szociális rászorultság meghatározása  Értelmező rendelkezések  Hatásköri szabályok  Eljárási rendelkezések

8

9

10 Forrás: KSH Kimutatások 2008

11

12 kerületekszemélyekesetekkiadások II.3.29%1.46%3.19% IV.0.00% VIII.0.00% XIII.0.35%0.78%0.12% XV.14.10%10.37%1.83% Forrás: KSH Kimutatások 2008 és KSH: adatszolgáltatás 2009

13 Forrás: KSH Kimutatások 2008

14

15 Különböző ellátórendszerek! Különböző szükségletek? Ellátások és Megélhetés Előnyök és Hátrányok

16 1) A forrásmegosztás reformja 2) A jogszabályi háttérben rejlő lehetőségek - a törvényi szint 3) A fővárosi rendeletalkotás lehetőségei az ellátások általános tulajdonságainak kialakításában 4) Néhány konkrét ellátás fővárosi szinten 5) Kerületeken belüli harmonizáció 6) A pénzbeli ellátások és szociális szolgáltatások együttes átalakítása 7) Kevesebb ellátási forma, komplexebb támogatások 8) Fővárosi saját ellátás 9) Egyéb fővárosi eszközök

17

18 Kanász-Nagy Máté2011. 04. 15.