Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

1 KÖZIGAZGATÁSI SZAKVIZSGA 5. MODUL AZ EURÓPAI UNIÓ SZERVEZETE, MŰKÖDÉSE ÉS JOGRENDSZERE A diasor hatályosítását elvégezte: Dr. Tóth Norbert.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "1 KÖZIGAZGATÁSI SZAKVIZSGA 5. MODUL AZ EURÓPAI UNIÓ SZERVEZETE, MŰKÖDÉSE ÉS JOGRENDSZERE A diasor hatályosítását elvégezte: Dr. Tóth Norbert."— Előadás másolata:

1 1 KÖZIGAZGATÁSI SZAKVIZSGA 5. MODUL AZ EURÓPAI UNIÓ SZERVEZETE, MŰKÖDÉSE ÉS JOGRENDSZERE A diasor hatályosítását elvégezte: Dr. Tóth Norbert

2 TARTALOM  Az európai integráció fejlődése  Az Európai Unió jogi keretei  Uniós polgárság és alapvető jogok  Az Európai Unió felépítése és működése  Az Unió költségvetése  Az EU hatáskörei és politikái  Magyarország az Európai Unióban 2

3 3 1. FEJEZET AZ EURÓPAI INTEGRÁCIÓ FEJLŐDÉSE

4 AZ EURÓPAI INTEGRÁCIÓ LÉTREJÖTTE  Schumann terv  Európai Szén és Acél Közösség Hatálya Intézményei  Az Európai Védelmi Közösség és bukása  Európai Gazdasági Közösség és Európai Atomenergia Közösség Célok Intézmények 4

5 AZ INTEGRÁCIÓ MAASTRICHTIG  Belső integráció  Első bővítések: Dánia, Írország, Egyesült Királyság Görögország Spanyolország, Portugália  Egységes Európai Okmány Elfogadásának okai Politikai területek Intézményi változtatások 5

6 MAASTRICHTTÓL NIZZÁIG  Maastrichti Szerződés Pillérszerkezet, politikák Intézményi változtatások Döntéshozatali változtatások  Bővítés Ausztria, Finnország, Svédország  Amszterdami Szerződés Politikai hatás Intézményi, döntéshozatali változások 6

7 NIZZÁTÓL LISSZABONIG I.  Nizzai Szerződés Szerepe, elfogadásának okai Hatása a döntéshozatalra Megerősített együttműködés  Európai Konvent Összehívásának okai Eredményei  Az Alkotmányszerződés, bukása és a „szerződéses válság” feloldása 7

8 NIZZÁTÓL LISSZABONIG II.  Keleti bővítés  Az integráció elmélyítése: (2002.) € Lisszaboni stratégia Alapjogi Charta Európai Védelempolitika Lisszaboni Szerződés 8

9 9 2. FEJEZET AZ EURÓPAI UNIÓ JOGI KERETEI

10 AZ UNIÓS JOG JELLEMZŐI  Létrehozásának okai  Az uniós jog forrásai: Elsődleges jogforrások (tartalma, elfogadása) Az EU jogi aktusai:  Rendelet, irányelv, határozat  Ajánlás, vélemény  A kül- és biztonságpolitika jogi aktusai Az acquis fogalma 10

11 AZ UNIÓS JOG JELLEGE  Az uniós jog viszonya A nemzetközi joghoz A tagállamok belső jogához:  Elsőbbség elve  Előfoglalás elve  Közvetlen alkalmazhatóság  Közvetlen hatály  A Bíróság szerepe  Jogharmonizáció 11

12 12 3. FEJEZET UNIÓS POLGÁRSÁG ÉS ALAPVETŐ JOGOK

13 UNIÓS POLGÁRSÁG  Az uniós polgárság jellege  Pótlólagos jogok Szabad mozgás Választás és választhatóság Diplomáciai és konzuli szolgálat Petíció Polgári kezdeményezés 13

14 AZ EU DEMOKRATIKUS MŰKÖDÉSÉNEK ALAPELVEI  Demokratikus egyenlőség elve  Képviseleti demokrácia elve  Részvételi demokrácia elve: Polgári kezdeményezés 14

15 ALAPVETŐ JOGOK  Az Alapjogi Charta: Elfogadása Jogi jellege Viszonya a Szerződéshez Területei 15

16 16 4. FEJEZET AZ EURÓPAI UNIÓ FELÉPÍTÉSE ÉS MŰKÖDÉSE

17 AZ EU INTÉZMÉNYEI I  Európai Tanács Szerepe Összetétele Elnöke Eljárása  EU Tanácsa Szervezete Soros elnökség Szavazási rend 17

18 AZ EU INTÉZMÉNYEI II.  Bizottság Összetétele, felépítése Szerepe Külügyi és biztonságpolitikai főképviselő  Európai Külügyi Szolgálat  Európai Parlament Szerepe Választása és összetétele Munkarendje 18

19 AZ EU INTÉZMÉNYEI III.  Bíróság Feladatai Összetétele Eljárásai Törvényszék  Számvevőszék  Központi Bank és Központi Bankok Európai Rendszere 19

20 TANÁCSADÓ ÉS EGYÉB SZERVEK  Gazdasági és Szociális Bizottság  Régiók Bizottsága  Európai Beruházási Bank  Európai Ombudsman  Adatvédelmi Felügyelő 20

21 DÖNTÉSHOZATAL  Bizottság szerepe  Tanács szerepe  Parlament szerepe  Jogalkotási eljárások Rendes jogalkotási eljárás Különleges jogalkotási eljárások:  Konzultáció  Hozzájárulás

22 FELÜLVIZSGÁLATI ELJÁRÁSOK  Rendes felülvizsgálati eljárás Konvent Kormányközi konferencia  Belső politikákra vonatkozó egyszerűsített felülvizsgálat  Általános átvezető záradék  Különleges átvezető záradékok  Vészfékzáradékok 22

23 23 5. FEJEZET AZ UNIÓ KÖLTSÉGVETÉSE

24 KÖLTSÉGVETÉSI ALAPELVEK  A teljesség és pénzügyi pontosság elve  Az éves jelleg elve  Az egyensúly elve  Az elszámolási egység elve  A globális fedezet elve  A specifikáció elve  A megbízható pénzügyi menedzsment elve  Az átláthatóság elve 24

25 SAJÁT FORRÁSOK 25

26 KIADÁSOK 26

27 TÖBBÉVES PÉNZÜGYI KERET ÉS ÉVES KÖLTSÉGVETÉSI ELJÁRÁS  Többéves pénzügyi keret Pénzügyi perspektívák Eljárás  Éves költségvetés Bizottság  Tanács  EP Egyeztető bizottság 27

28 28 6. FEJEZET AZ EU HATÁSKÖREI ÉS POLITIKÁI

29 VÁMUNIÓ  vámunió Vámok Vámjellegű díjak Diszkriminatív adók  Közös vámtarifa  Mennyiségi korlátozások felszámolása  Kivételek 29

30 VERSENYSZABÁLYOK  Bizottság kiemelt szerepe  Verseny korlátozása  Vállalkozásokra vonatkozó versenyjogi szabályok Korlátozó magatartás tilalma Piaci erőfölénnyel való visszaélés tilalma Piaci koncentrációk ellenőrzése  Államokra vonatkozó versenyszabályok Állami támogatás Állami vállalatoknak nyújtott támogatás 30

31 MONETÁRIS POLITIKA (€)  Euró bevezetésének szakaszai liberalizáció kidolgozás bevezetés (2002. készpénz)  Maastrichti kritériumok Árstabilitás Kamatok konvergenciája Árfolyamok stabilitása Stabil költségvetés  Eurocsoport 31

32 KERESKEDELEMPOLITIKA  Tagállami kétoldalú megállapodások vége  Vámunió és versenyszabályok  Áruk, szolgáltatások, szellemi tulajdon  Bizottság kiemelt szerepe  Eljárás  Társulási megállapodások 32

33 NEMZETKÖZI MEGÁLLAPODÁSOK  Kizárólagos EU hatáskör, ha Uniós jogszabály írja elő EU hatásköreinek gyakorlásához szükséges Hatással van uniós szabályokra  Funkcionális szerződéskötési képesség  Területek  Eljárás 33

34 BELSŐ PIAC  4 alapszabadság: áruk, szolgáltatások, tőke, személyek szabadsága 34

35 SZOCIÁLPOLITIKA  Az Egységes Európai Okmány szerepe  Szociális Charta  Amszterdami Szerződés szerepe  Területek  Eljárás 35

36 GAZDASÁGI, TÁRSADALMI ÉS TERÜLETI KOHÉZIÓ  Strukturális alapok Európai Regionális Fejlesztési Alap Európai Szociális Alap  Kohéziós Alap  Fő célkitűzések között: Konvergencia Regionális versenyképesség és foglalkoztatás Európai területi együttműködés 36

37 MEZŐGAZDASÁG ÉS HALÁSZAT  Célok  Alapelvek Közösségi preferencia Egységes piac Pénzügyi szolidaritás  1992-es reform elemei  2003-as reform elemei Összevont gazdaságtámogatási rendszer Közvetlen kifizetések csökkentése Horizontális célkitűzéseknek megfelelés Vidékfejlesztés erősítése 37

38 KÖRNYEZETVÉDELEM  Célkitűzések: Környezet minősége Emberi egészség Természeti erőforrások Problémák kezelése nemzetközi összefogással Éghajlatváltozás  Alapelvek: Szennyező fizet Megelőzés Elővigyázatosság Helyreállítás a forrásnál  Területek  Eljárás 38

39 KÖZLEKEDÉS, TRANSZEURÓPAI HÁLÓZATOK (TEN)  Egységes belsőpiac  Liberalizáció 1998-ra  Környezetvédelem Vasút Városi tömegközlekedés  Eljárás  TEN: Közlekedés Telekommunikáció energia 39

40 ENERGIA  Új terület  Célkitűzések: az energiapiac működésének biztosítása az energiaellátás biztonságának garantálása energiahatékonyság és –takarékosság új és megújuló energiaforrások alkalmazása energiahálózatok összekapcsolása  Szolidaritás  Eljárás 40

41 SZABADSÁG, BIZTONSÁG ÉS JOG  Maastricht: 3. pillér Területek  Amszterdami Szerződés Közösségiesítés Schengen Új rendőrségi és bűnügyi együttműködés  9/11 hatásai  Pillér-szerkezet megszűnésének hatásai 41

42 KUTATÁS, TECHNOLÓGIAFEJLESZTÉS  Versenyképesség a világpiacon  Területei  Európai kutatási térség  Eljárás 42

43 FEJLESZTÉSI TÁMOGATÁS  Célok: Fejlődők integrálása a világgazdaságba Fenntartható gazdasági és társadalmi fejlődés Szegénység elleni küzdelem Emberi jogi és demokratikus normák Biztonsági vonatkozások Katasztrófák által sújtott területek segítése  Területek  Segélyek Szerződéses Egyedi  Humanitárius segélyek 43

44 GAZDASÁG ÉS FOGLALKOZTATÁS  Célok: Fenntartható, kiegyensúlyozott gazdasági fejlődés Szociális védelem Foglalkoztatás növelése Energia szolidaritás  Integrált iránymutatások Átfogó gazdaságpolitikai iránymutatások Foglalkoztatási iránymutatások  Eljárás 44

45 KÜL- ÉS BIZTONSÁGPOLITIKA  Intézmények Főképviselő Külügyi Szolgálat Politikai és Biztonsági Bizottság, Katonai Bizottság, Katonai Törzs  Jogalkotási aktusok Általános iránymutatások Határozatok  Döntéshozatal 45

46 TÁMOGATÓ, ÖSSZEHANGOLÓ, KIEGÉSZÍTŐ HATÁSKÖR  Emberi egészség védelme  Iparpolitika  Kultúra  Idegenforgalom  Oktatás, szakképzés, ifjúság, sport  Polgári védelem  Igazgatási együttműködés 46

47 47 7. FEJEZET MAGYARORSZÁG AZ EURÓPAI UNIÓBAN

48 KAPCSOLATOK ALAKULÁSA  Európai Megállapodás  Csatlakozási kritériumok Koppenhágai kritériumok  Csatlakozási tárgyalások Screening Érdemi tárgyalások  Csatlakozási szerződés elemei 48

49 AZ EU ÉS A MAGYAR KÖZIGAZGATÁS  Nemzeti és uniós közigazgatási szint kapcsolata  Közigazgatás területi szintjei és regionalizmus az EU-ban  Európai Közigazgatási Térség 49

50 MAGYAR MODELL Alapelvek: A miniszteri vagy miniszteriális felelősség elve Az egyközpontú kormányzati koordináció elve A magyar álláspont egységes képviseletének elve Megfelelő kapcsolat a politikai és a közigazgatási szféra között 50


Letölteni ppt "1 KÖZIGAZGATÁSI SZAKVIZSGA 5. MODUL AZ EURÓPAI UNIÓ SZERVEZETE, MŰKÖDÉSE ÉS JOGRENDSZERE A diasor hatályosítását elvégezte: Dr. Tóth Norbert."

Hasonló előadás


Google Hirdetések