Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az Európai Uniós közvetlen támogatások várható alakulása Dr. Feldman Zsolt agrárgazdaságért felelős helyettes államtitkár Vidékfejlesztési Minisztérium.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "Az Európai Uniós közvetlen támogatások várható alakulása Dr. Feldman Zsolt agrárgazdaságért felelős helyettes államtitkár Vidékfejlesztési Minisztérium."— Előadás másolata:

1 Az Európai Uniós közvetlen támogatások várható alakulása Dr. Feldman Zsolt agrárgazdaságért felelős helyettes államtitkár Vidékfejlesztési Minisztérium január 29. Egerszalók

2 2 Helyzetkép – Általános információk A nemzetgazdaság tartós növekedési pályára állt, GDP 2013 I-III. negyedévében összesen 0,6%-kal bővült az előző év azonos időszakához viszonyítva. A mezőgazdaság a GDP hajtómotorja volt, teljesítménye 2013 I-III. negyedévében összesen 21,7%-kal növekedett. A mezőgazdaság részesedése a bruttó hozzáadott értékből az I-III. negyedéves adatok alapján 2010 és 2013 között 3,5 százalékról 4,8 százalékra emelkedett.

3 3 Helyzetkép – Általános információk Az infláció 1,7% volt 2013-ban, szemben a évi 4,9%- kal. Az élelmiszer árak növekedési üteme decemberben 0,1%, 2013-ban 2,8% volt, míg 2010 novemberében 6,7%-ot, 2010 egészében 3,2%-ot tett ki. Az alacsony infláció is hozzájárul ahhoz, hogy a reálkeresetek január-októberben 3,2%-kal nőttek, míg 2010-ben 1,8% volt a növekedés. A gazdasági növekedés kiegyensúlyozottabb lett, beindult a belső felhasználás bővülése, 2013 I-III. negyedévében a végső fogyasztás 0,2%-kal, a bruttó állóeszköz felhalmozás pedig 3,5%-kal nőtt.

4 4 Helyzetkép – Általános információk A beruházások élénkülnek, I-III. negyedévében a nemzetgazdasági beruházások volumene 3,1%-kal, a mezőgazdaságé 15,3%-kal bővült, folyó áron a beruházások növekedésének 24%-át a mezőgazdaság adta. A foglalkoztatottak száma szeptember-novemberben 4 millió 12 ezer fő volt, szemben a 2010 szeptember-novemberi 3 millió 828 ezer fővel (+184 ezer fő, +4,8%). A mezőgazdasági foglalkoztatottak száma július- szeptemberben 195,7 ezer fő, 2010 azonos időszakában 178,3 ezer fő volt (+17,4 ezer fő, +9,8%). A munkanélküliségi ráta szeptember-novemberben 9,3%, 2010 szeptember-novemberben 10,7% volt.

5 5 Helyzetkép – a mezőgazdaság teljesítménye 2013-ban az MSZR első előzetese szerint a mezőgazdaság kibocsátása folyó áron 2265 Mrd Ft volt, 2012-höz viszonyítva +4% 2010-hez képest még nagyobb mértékű a növekedés Kibocsátás folyó áron +34%, változatlan áron +12% A növényi termékek kibocsátása folyó áron +39% Az élő állatok és állati termékeké pedig +28% Nettó vállalkozói jövedelem +73%

6 6 A A mezőgazdasági termelés szerkezete 2013-ban Forrás: AKI, előzetes adat

7 7 Becslések szerint 2013-ban az export meghaladja a 8 milliárd eurót és várhatóan megközelíti a évi rekordértéket (8,1 milliárd euró) évi időarányos exporthoz képest 43%-os növekedés. A gabona, és olajnövények kivitele szeptembertől növekedésnek indult, köszönhetően az újévi árualapnak. Ez évben jelentős mértékben bővült több árucsoport, így többek között a tej és tejtermékek, a malomipari termékek, a növényi olajok, a húskészítmények, a feldolgozott zöldség, gyümölcs, a takarmányok, és az italok kivitele. Agrár-külkereskedelem alakulása

8 8 Forrás: AKI, KSH, *AKI becslés

9 9 A legfontosabb exportcikkek részesedése az agrárexportból 2013-ban Forrás: KSH év hó Exportból nyersanyag38%31% Exportból elsődlegesen feldolgozott termék30%33% Exportból másodlagosan feldolgozott termék32%36%

10 10 A legfontosabb importcikkek részesedése az agrárimportból 2013-ban Forrás: KSH év hó Importból nyersanyag21%23% Importból félkész termék35%34% Importból feldolgozott termék44%

11 11 Állatállomány Forrás: KSH *: az éves állományadatokat tartalmazza Állatállomány (1000 db) Megnevezés2010* 2011* 2012* 2013 június Szarvasmarha Ebből: tehén Sertés Ebből: anyakoca Ló Juh Ebből: anyajuh Tyúkféle Lúd 3 028,23 537,13 337, Kacsa ,1 Pulyka ,4

12 12

13 13 Támogatások 2014

14 14 Az előirányzat megnevezése évi tényleges előirányzat2014. évi tervezett előirányzat Nemzeti támogatás EU forrás/ Bevétel Összesen Nemzeti támogatás EU forrás/ BevételÖsszesen Nemzeti támogatások ,04 000, , ,04 920, ,0 Nemzeti erdőprogram312,7 Vadgazdálkodás76,2 Állattenyésztési feladatok815,7 A sertéságazat helyzetét javító stratégiai intézkedések támogatása1 600,0 Fejlesztési típusú támogatások21,4 Folyó kiadások és jövedelem támogatások45 095, ,0 Állami halgazdálkodási feladatok támogatása 620,0 Nemzeti agrár kárenyhítés4 000, ,04 300, ,0 Erdei kisvasutak üzemeltetése25,0 Tanyafejlesztési Program1 415,0 415,01 665,0 Osztatlan földtulajdon kimérésének költségei1 200, ,0 Állat és növénykártalanítás1 000,0 Árfolyamkockázat és egyéb EU által nem térített kiadások1 300,0 EU társfinanszírozással működő támogatások70 463, , , , , ,8 Méhészeti Nemzeti Program601,8 682,5 Igyál tejet program1 500, ,0 Iskolagyümölcs program1 211,0 Egyes speciális szövetkezések (TÉSZ, BÉSZ) támogatása2 200, ,8 Egyes állatbetegségek ellenőrzése, felszámolása1 180,0 536,5 Uniós programok áfa fedezete1 560, ,0 Új Magyarország Vidékfejlesztési program61 582, , , , , ,2 Új Vidékfejlesztési program 7 500, , ,0 Halászati Operetív Program628,21 884,62 512,8628,21 884,62 512,8 EU által közvetlenül térített támogatások , ,1 Piaci támogatások , ,0 Közvetlen támogatások , ,1 Összesen , , , , , ,9

15 15 I. pilléres támogatások 1. SAPS területalapú támogatás 2014: – 227 euró/hektár (kb Ft/hektár) Termeléshez kötött különleges rizs támogatás: kerete 1,26 millió euró, fajlagos összege közel 400 euró/hektár lesz Termeléshez kötött különleges tej támogatás évi kerete 43,3 millió euró, a fajlagos támogatás árfolyamtól függően 9 Ft/kg körül alakul A SAPS és a különleges tej támogatás esetében október 16- tól 50% előleg kifizetését tervezzük 2014-ben is mintegy 157 milliárd forint értékben

16 16 I. pilléres támogatások 2. Termeléstől elválasztott kérődző szerkezetátalakítási program évi kerete 43 millió euró Várható fajlagos értékek – anyatehén szerkezetátalakítási jogosultság 170 euró – hízottbika szerkezetátalakítási jogosultság 75 euró – szarvasmarha extenzifikációs többletjogosultság 60 euró – anyajuh szerkezetátalakítási jogosultság 11 euró – anyajuh kiegészítő többletjogosultság 7 euró

17 17 I. pilléres támogatások 3. Termeléstől elválasztott zöldség, gyümölcs szerkezetátalakítási program évi kerete 8,65 millió euró dohány szerkezetátalakítási program évi kerete 23,3 millió euró Biztosítási díjtámogatás évi kerete 7,76 millió euró

18 18 I. pilléres támogatások 4. Elkülönített támogatások – cukor euró – zöldség-gyümölcs euró – bogyós gyümölcs euró

19 19 Nemzeti agrártámogatások A főbb jogcímek keretösszegekkel az alábbiak: – kiegészítő nemzeti támogatás 18,9 milliárd forint – sertés állatjóléti támogatások 7,2 milliárd forint – baromfi állatjóléti támogatások 4,8 milliárd forint – állati hulla ártalmatlanításának támogatása 2,9 milliárd forint – állatbetegségek megelőzése 7,8 milliárd forint – cukorrépa termelők nemzeti támogatása 1,98 milliárd forint – agrárfinanszírozás, mezőgazdasági hitelek kamattámogatása 2,4 milliárd forint

20 20 Kiegészítő nemzeti támogatások Jogcímek: – hízott bika – anyatehén – extenzifikációs szarvasmarha – anyajuh – anyajuh kiegészítő – tej – anyajuh de minimis – anyakecske de minimis A támogatási összegek a évi költségvetés függvényében alakulnak. Várhatóan a fajlagos támogatás mértéke a évi szint körül fog alakulni.

21 21 MEZŐGAZDASÁGI DE MINIMIS RENDELET 1535/2007/EK bizottsági rendeletet 1408/2013/EU bizottsági rendelet (mezőgazdasági de minimis rendelet) Egyéni keretösszeg: euró/3 év (megduplázódott, hiszen eddig csak 7500 €/termelő/3 év volt ) Változás: Az egy tulajdonosi körhöz tartozó üzemek esetében a de minimis összegeket össze kell vezetni, tehát már nem csak regisztrációs szám szerinti nyilvántartás kötelező. Hatály: mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozások ÁLTALÁNOS DE MINIMIS RENDELET 1998/2006/EK bizottsági rendeletet 1407/2013/EU bizottsági rendelet (általános de minimis rendelet) Egyéni keretösszeg: euró /3 év (változatlan) Nemzeti támogatások – a „de minimis” támogatások változásai 2014-től

22 22 II. Pilléres támogatások ben folyamatos és megnyíló támogatási intézkedések Jogcím Szaktanácsadói szolgáltatások támogatása Szakképzési támogatás Erdészeti támogatások Natura 2000 KAT AKG

23 23 A KÖZÖS AGRÁRPOLITIKA REFORMJA

24 24 KAP döntés: határidők - ütemezés Politikai megállapodás a KAP új rendeleteiről: végleges jogszabály december 17. Uniós végrehajtási rendeletek megalkotása első félév. Magyarországnak májusára kész modellel kell rendelkeznie, hogy a bejelentési határidőt betarthassa. Az alkalmazni kívánt konstrukció hivatalos bejelentésének határideje augusztus 1. Hazai jogszabályalkotás második félév.

25 25 A támogatás feltétele a kölcsönös megfeleltetés intézkedéseinek betartása A közvetlen támogatások új rendszere Minden tagállam számára kötelező elemek Tagállamok által választható önkéntes elemek Alaptámogatás (BPS/SAPS) „Zöld” komponens Fiatal gazdálkodóknak juttatott támogatás Nemzeti tartalék Termeléshez kötött támogatás Természeti hátrányokkal sújtott területek támogatása VAGY + A kisgazdaságok számára kialakított egyszerűsített támogatási rendszer Zöldítés követelménye alól mentesül Kölcsönös megfeleltetés be nem tartása esetén közvetlen támogatása nem szankcionálható Tagállam számára önkéntes, a gazdák számára választható elem Degresszivitás

26 26 A közvetlen támogatások új rendszere SAPS Maradványelv érvényesülése: fajlagos értéke a tagállami pénzügyi boríték és az egyéb alkalmazott kötelező és önkéntes elemek függvénye Megnevezés Tagállami nemzeti boríték (2015: 1,272 milliárd euró) - Zöldítés (30%) - Fiatal gazdák (0,62%) - Termeléshez kötött (13%)) - Termeléshez kötött fehérje (2%) - Kisgazdaságok (4,58%) - Redisztribúció (0%) Alaptámogatás (SAPS) (53,73%)

27 27 „Zöld” komponens Kötelező a tagállam és a gazdák számára is, a közvetlen kifizetési nemzeti keretösszeg 30%-a. Kisgazdaságoknak nem kell teljesíteniük. Feltételei: - Tárgyévben termesztett növények diverzifikálása -Állandó gyepek fenntartása -Ökológiai célterület fenntartása (állandó kultúrával - ültetvény - fedett területen felüli jogosult területen -15 ha szántó fölött).

28 28 „Zöld” komponens I. - Terménydiverzifikáció Nem ugyanazt jelenti, mint a vetésváltás - a vetésváltás=időbeliség; termény diverzifikáció = térbeliség. Eredeti bizottsági javaslat 3 ha felett 3 különböző növény termesztése. Kompromisszumos feltétel: – 10 ha alatt 1 növény, -10 ha szántó felett 2 növény, -30 ha szántó felett 3 növény termesztésének kötelezettsége. Mentesülő üzemtípusok: egy vagy több követelményt automatikusan teljesítők (pl. biogazdaságok, döntően gyepgazdálkodással foglalkozók, egyes tanúsítási rendszerekben - ekvivalens gyakorlat elismerése - résztvevő gazdaságok) valamint az állandó gyepterületek.

29 29 „Zöld” komponens II. – Állandó gyepterület Csak 5%-ban lehetne csökkenteni a nagyságát a 7 év alatt, Kompromisszum szerint: tagállami szintű monitoring is megfelelő, A jelenlegi gyakorlatnak megfelelőn: visszaállítási kötelezettség.

30 30 „Zöld” komponens III. – Ökológiai célterület Csak 15 ha szántó felett kötelező; konkrét lista, ami magyar szempontból több kedvező elemet tartalmaz (pl. lucerna, tájelemek, teraszok, kemikáliák használata nélkül termesztett energianövények, ugar). a bevezetés kétlépcsős: 2014-től 5%, majd egy évi felülvizsgálattól függően akár 7%. -Egyenértékű gyakorlatok elismerhetőek akár a zöldítés mindhárom követelményére vonatkozóan, illetve többféle mentesülő gazdálkodási/területi típus (pl. egyes AKG programok, biológiai gazdálkodás).

31 31 Fiatal gazdálkodók támogatása Kötelező, a közvetlen kifizetési nemzeti keretösszeg legfeljebb 2%-a. Feltételei: 40 évnél fiatalabb termelő -aki most kezd mezőgazdasági tevékenységbe, vagy -gazdaságát az első támogatási kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül hozta létre. Legfeljebb 5 éven keresztül nyújtható. A támogatás felső területi korlátja 25 és 90 hektár között tagállami hatáskörben állapítható meg. Tagállami átlagtámogatás 25%-a adható a támogatható hektárszámig Magyarországon 90 hektárig kb. 34 €/ha.(Mintegy 9000 fiatal gazdával számolhatunk.)

32 32 A közvetlen támogatások új rendszere Termeléshez kötött támogatás: önkéntes, legfeljebb a z éves pénzügyi keret 13%-a (pl. rizs, vetőmag, tej és tejtermékek, juh és kecskehús, marha- és borjúhús, cukorrépa, zöldség, gyümölcs ) plusz 2% kizárólag fehérjenövények támogatására Magyarország célja e keret teljes felhasználása A termeléshez/teljesítményhez kötött támogatások társadalmi elfogadottsága hazánkban kedvezőbb és foglalkoztatást megőrző szerepe is van

33 33 A közvetlen támogatások új rendszere Kisgazdaságok egyszerűsített támogatása: önkéntes, a közvetlen támogatási keretösszeg maximum 10%-a fordítható a jogcímre Minden közvetlen kifizetést helyettesít Egyösszegű támogatás, melynek mértéke minimum 500 € maximum 1250 €/év/gazda. Legalább 1 hektáros területtel kell rendelkezni, aki nem érné el a normál rendszerben az 500 eurót, annál felkerekítik az átalány támogatást. 500 és 1250 euró között a normál rendszerben járó támogatásnak megfelelő összeget kap a termelő. Mintegy 88 ezer termelővel vagyis a közvetlen támogatásokban részesülő összes termelő csaknem 50%-a kaphat egyszerűsített kisgazda támogatást.

34 34 A közvetlen támogatások új rendszere Közvetlen kifizetések csökkentése (degresszivitás): kötelező, az alaptámogatások (BPS/SAPS) 150 ezer euró feletti összegére legalább 5%-os elvonást kell alkalmazni Figyelembe vehető a kifizetett munkabér és annak járulékai (gazdaságfehérítő és foglalkoztatás ösztönző hatású) Az elvont összegek az adott tagállamban vidékfejlesztés keretében innovációs célokra felhasználhatóak (100%-os EU finanszírozás) 5%-os degresszivitás esetén az alábbi hatások várhatóak A kötelező degresszivitás nincs hatással az alaptámogatás mértékére. Munkabérek figyelembevétele nélkül Munkabérek figyelembevételével Az elvonás mértéke (1 000 euró) Az érintettek száma (db) 45349

35 35 A közvetlen támogatások várható értékeinek alakulása SAPS + zöldítés: 214 €/hektár ( €) Fiatal gazdák kiegészítő támogatása: 34 €/hektár Termeléshez kötött támogatások: ágazattól/teljesítménytől függő (191 M €/év) Kisgazdaságok egyszerűsített egyösszegű támogatása: max €/év/termelő (Kerekítés 500 €-ig, € között annyi támogatás, mint amennyi a normál rendszerben járna.)

36 36 Köszönöm a megtisztelő figyelmet!


Letölteni ppt "Az Európai Uniós közvetlen támogatások várható alakulása Dr. Feldman Zsolt agrárgazdaságért felelős helyettes államtitkár Vidékfejlesztési Minisztérium."

Hasonló előadás


Google Hirdetések