Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Projektmenedzsment a közlekedésben Szakmai információs napok, 2009. április Budapest, A mérnök szerepe és lehetőségei a KÖZOP hatékonyabb megvalósításában.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "Projektmenedzsment a közlekedésben Szakmai információs napok, 2009. április Budapest, A mérnök szerepe és lehetőségei a KÖZOP hatékonyabb megvalósításában."— Előadás másolata:

1 Projektmenedzsment a közlekedésben Szakmai információs napok, április Budapest, A mérnök szerepe és lehetőségei a KÖZOP hatékonyabb megvalósításában Tapasztalatok az eddigi gyakorlatról és az új eljárásrend esélyei A mérnök szerepe és lehetőségei a KÖZOP hatékonyabb megvalósításában Tapasztalatok az eddigi gyakorlatról és az új eljárásrend esélyei

2 MMK Közlekedési Tagozat elnökségi ülés Milyen elveket képvisel a szakma, érzi-e a felelősségét? 1. Nem kell a szakmának gyötörnie magát, jó nekünk ha más területen készítenek törvényt, amire mi hivatkozhatunk, területen készítenek törvényt, amire mi hivatkozhatunk, egyébként pedig dolgozunk a politika, társadalom (?) egyébként pedig dolgozunk a politika, társadalom (?) kéréseiből, diktálásából kialakított indikatív projektlistából. kéréseiből, diktálásából kialakított indikatív projektlistából. 2. Vagy kell-e – minél előbb – egy összehangolt összközlekedés-fejlesztési koncepció, terv: ebből levezetett összközlekedés-fejlesztési koncepció, terv: ebből levezetett szakmai rangsor, ütemezett megvalósítás és szakmai rangsor, ütemezett megvalósítás és felelősségvállalás a megvalósítás szakszerűségéért, felelősségvállalás a megvalósítás szakszerűségéért, azokhoz szükséges intézményért? azokhoz szükséges intézményért?

3 Nagyvárosok és csoportjaik területi elhelyezkedése forrás: Jeney László (Tér és Társadalom)

4 forrás: Világgazdaság

5 TEN-T hálózat felülvizsgálat -„Közös érdekű projektek” szemléletének erősítése - A hálózat több, mint a nemzeti hálózatok összekötése - Prioritást élvező projektek helyett kiemelt hálózati megközelítés - Átfogó hálózat, csomópontok, multimodulitás, ITS - A bővítés elsősorban a korábbi tagállamokat érinti

6 A forrásfelhasználásnak az Unió előírásaiból eredően sajátos szabályai vannak. Ezek a szabályok a hazai gyakorlat számára gyakran szokatlanok, mivel - egyfelől a projekt kiválasztáshoz stratégiai beágyazottságot és ehhez szükséges integrált, távlatos gondolkodást (legitimált ehhez szükséges integrált, távlatos gondolkodást (legitimált dokumentumok formájában) követelnek, dokumentumok formájában) követelnek, - másfelől a projektek előkészítése és megvalósítása egy uniformizált, de logikus eljárásrendet követel meg, amely uniformizált, de logikus eljárásrendet követel meg, amely eljárásrend jól működő intézményi hátteret, illetve racionális eljárásrend jól működő intézményi hátteret, illetve racionális (normális) piaci környezetet feltételez. (normális) piaci környezetet feltételez.

7 Honnan indulunk …

8

9

10 „Legalacsonyabb ár” alapú tender és „összességében legkedvezőbb ajánlat” alapú tenderek aránya (Minőségi kérdések figyelembe vételének lehetőségei)

11 EU szabályok alapjánKBT alapján

12 A verseny következményei (EU előcsatlakozási időszak)

13 ?

14 Felszínes előkészítés következményei - rossz költségkalkuláció - hibás műszaki tartalom a pályáztatáshoz - nem kellően kiforrott nyomvonal - engedélyeztetési nehézségek - költség- és határidő túllépés - minőségi hiányosságok

15 Változó, időben elhúzódó, növekvő mérnöki feladat (tervezés, építés, ellenőrzés) 1.Környezetvédelmi fejezet (összetettebb) 2.Lakossági,civil egyeztetés, kommunikáció 3.Új illetve többlet szakhatósági egyeztetés (pl. régészet) 4.Területbiztosítási feladatok időben elhúzódnak 5.Önkormányzati egyeztetés, igények 6.Üzemeltetői elvárások („karbantartás-mentes” megoldás) 7.EU és egyéb elvárások, előírások 8.Jogszabályi ellentmondások kezelése 9.Növekvő, kiszámíthatatlan adminisztráció 10.Tervezési, kivitelezési feladat darabolása

16

17 Új kihívások a közlekedési infrastruktúra fejlesztése, tervezése során EU támogatások nagyságrendi növekedése és növekvő aránya a finanszírozási rendszerben hoz képest. Egyszerre lehetőség és felelősségEU támogatások nagyságrendi növekedése és növekvő aránya a finanszírozási rendszerben hoz képest. Egyszerre lehetőség és felelősség EX ANTE és EX POST rendszer különbségeEX ANTE és EX POST rendszer különbsége Intézményrendszer hatékonysága (felkészült, stabil lebonyolító menedzsment szervezetek, szervezetépítés és folyamatos fejlesztés ?)Intézményrendszer hatékonysága (felkészült, stabil lebonyolító menedzsment szervezetek, szervezetépítés és folyamatos fejlesztés ?) Projekt előkészítés, projekt kiválasztás, projekt megvalósítás késésben ( )Projekt előkészítés, projekt kiválasztás, projekt megvalósítás késésben ( ) Minden terv, tender stb. azonnal, egyszerre szükségesMinden terv, tender stb. azonnal, egyszerre szükséges A as időszak előkészítéseA as időszak előkészítése

18 Közlekedés Operatív Program kiemelt projektek E L J Á R Á S R E N D 2009

19 Cél: a gyorsítás, ennek érdekében: - egyszerűsítés - egyszerűsítés - szabályozás - szabályozás

20 Kamara érintettsége: - mérnök intézménye - mérnök intézménye - tervtanács tervzsűri intézménye - tervtanács tervzsűri intézménye

21 a mérnök és a M É R N Ö K

22 A mérnök Feladata a társadalom és a gazdaság fenntartásához, működéséhez és fejlesztéséhez a fizikai alapok, a tárgyi és infrastrukturális háttér megteremtése

23 A beruházási feladat szereplői (2) mérnök funkciók Megrendelő-beruházó mérnökMegrendelő-beruházó mérnök Tervező mérnökTervező mérnök Kivitelező-gyártó-üzemeltető-karbantartó mérnökKivitelező-gyártó-üzemeltető-karbantartó mérnök Műszaki ellenőr, független mérnök (FIDIC)Műszaki ellenőr, független mérnök (FIDIC) Tanácsadó mérnökTanácsadó mérnök Szakértő mérnökSzakértő mérnök

24 A Tanácsadó Mérnökök Nemzetközi Szövetsége (FIDIC) által összeállított és elfogadott Szerződéses Feltételek pontja alatt – definícióként – rögzíti az alábbiakat: „ Mérnök jelenti azt a személyt, akit a Megrendelő kijelöl, hogy Mérnökként járjon el a Szerződés teljesítése során és akit e célból az Ajánlati Nyilatkozat Függelékében megnevez…”

25 Gyorsítás: Gyorsítás: … törvény az építési beruházások megvalósításának elősegítése érdekében az egyes törvények módosításáról. Tervezett: 2009 október

26 Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény módosítása (továbbiakban: Étv)

27 Étv 23 § : „(4) A 43. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak végrehajtása érdekében az építtető helyszíni végrehajtása érdekében az építtető helyszíni képviselőjeként az építőipari kivitelezési tevékenység képviselőjeként az építőipari kivitelezési tevékenység jellegének megfelelő - kormányrendeletben jellegének megfelelő - kormányrendeletben meghatározott jogosultsággal rendelkező –illetve külön meghatározott jogosultsággal rendelkező –illetve külön jogszabályban meghatározott esetekben és módon jogszabályban meghatározott esetekben és módon beruházót, a beruházó lebonyolítót bízhat meg.” beruházót, a beruházó lebonyolítót bízhat meg.” 24 § : [Az építtető felel:] „e) a kivitelező kiválasztásáért, valamint a 39/A. § (1) „e) a kivitelező kiválasztásáért, valamint a 39/A. § (1) bekezdés alá nem tartozó építési beruházás esetén az bekezdés alá nem tartozó építési beruházás esetén az építési műszaki ellenőr kijelöléséért” építési műszaki ellenőr kijelöléséért”

28 – Épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 43.§ – Közúti közlekedésről szóló évi I. törvény 29.§ Összegzés: Az építtető mérnöki felügyeletet köteles ellátni, műszaki ellenőrt köteles megbízni. Amennyiben a mérnöki felügyeletet, műszaki ellenőrzést nem maga az építtető látja el, kötelezettségének teljesítése, valamint a teljes körű felelőssége csak úgy érvényesülhet, ha a jogszabályokban rögzített feladatok ellátásával arra jogosult szervezetet/személyt bíz meg.

29 Közlekedésfejlesztési- és közlekedési építmény tervtanács TervtanácsTervzsűri

30 Étv 3 § : „(4) Az építészeti értékvédelem és az (5) bekezdésben felsorolt feladatok ellátása érdekében – kormányrende- felsorolt feladatok ellátása érdekében – kormányrende- letben meghatározottak szerint – szakmai tanácsadó letben meghatározottak szerint – szakmai tanácsadó testületként tervtanácsok működhetnek.” testületként tervtanácsok működhetnek.” [A tervtanácsok feladata különösen] [A tervtanácsok feladata különösen] „e) a településrendezési és az építészeti-műszaki tervek „e) a településrendezési és az építészeti-műszaki tervek magas színvonalának elősegítése, egyéb fontos magas színvonalának elősegítése, egyéb fontos építésügyi (különösen településrendezési, építészeti- építésügyi (különösen településrendezési, építészeti- műszaki, településképi, környezetalakítási, az műszaki, településképi, környezetalakítási, az akadálymentes épített környezetalakítási) célok érvényre akadálymentes épített környezetalakítási) célok érvényre juttatása.” juttatása.”

31 Országos Építészeti Tervtanács - közel 100 tag - közel 100 tag - aktualizált behívások - aktualizált behívások - 70 % szakma-társadalmi szervezetek - 70 % szakma-társadalmi szervezetek (MÉK, ÉTE, MÉSZ, MMK,.. (MÉK, ÉTE, MÉSZ, MMK,..

32 Az új eljárásrendben: A támogatásra benyújtott kiemelt projektek három szűrőben esnek át tartalmai alkalmassági vizsgálaton. Ez a három szűrő: - szaktárca felügyelete alatt működő tervzsűri a - szaktárca felügyelete alatt működő tervzsűri a műszaki alkalmasság vizsgálatára, műszaki alkalmasság vizsgálatára, - IH és KSz által, külső szakértők bevonásával - IH és KSz által, külső szakértők bevonásával végzett vizsgálat (értékelés) az OP-hoz való végzett vizsgálat (értékelés) az OP-hoz való illeszkedés és elszámolhatóság vizsgálatára, illeszkedés és elszámolhatóság vizsgálatára, - Kiemelt projekt zsűri, KözOP IH vezető - Kiemelt projekt zsűri, KözOP IH vezető irányításával a kiemelt projektjavaslatok irányításával a kiemelt projektjavaslatok végső elbírálására. végső elbírálására.

33 KTE Munkabizottság: „A közlekedési hálózatfejlesztéssel kapcsolatos szabályozás áttekintése, közlekedésfejlesztési tervtanács létrehozása műszaki-jogi feltételeinek vizsgálata”

34 A tanulmány célja, tartalma Cél: Közlekedésfejlesztési tervtanács intézményesítésének műszaki – jogi megalapozása megalapozásaTartalom: A hatályos hazai jogszabályokból fakadó közlekedésfejlesztési feladatok áttekintése;A hatályos hazai jogszabályokból fakadó közlekedésfejlesztési feladatok áttekintése; A közlekedésfejlesztés feladatellátás hazai intézményrendszere;A közlekedésfejlesztés feladatellátás hazai intézményrendszere; A közlekedésfejlesztés szakmai dokumentumai és tervezési folyamatának konfliktuspontjai;A közlekedésfejlesztés szakmai dokumentumai és tervezési folyamatának konfliktuspontjai; A közlekedésfejlesztési tervtanács, mint a közlekedéstervezés és a közlekedésfejlesztés társadalmi érdekérvényesítésének eszköze;A közlekedésfejlesztési tervtanács, mint a közlekedéstervezés és a közlekedésfejlesztés társadalmi érdekérvényesítésének eszköze; A közlekedésfejlesztési Tervtanács és Tervzsűri feladata, tevékenysége, lehetséges szervezeti felépítése;A közlekedésfejlesztési Tervtanács és Tervzsűri feladata, tevékenysége, lehetséges szervezeti felépítése; A közlekedésfejlesztési Tervtanács és Tervzsűri szabályozási koncepciója. Javaslat a hazai jogrendbe illesztésre.A közlekedésfejlesztési Tervtanács és Tervzsűri szabályozási koncepciója. Javaslat a hazai jogrendbe illesztésre. Bíró J.

35 A KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSI TERVTANÁCSOK ÉS TERVZSŰRIK FELADATA, TEVÉKENYSÉGE, LEHETSÉGES SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE. Országos Közlekedésfejlesztési Tervtanács Országos Közlekedésfejlesztési Tervtanács Országos közlekedésfejlesztési tervtanács céljaa távlati közlekedésfejlesztési koncepciók, tervek, stratégiák megfelelő színvonalú előállításának a támogatása, bírálata, a koordináció ellenőrzése a különböző közlekedési ágak és a társágazatok között összetételeelnök + titkár + tagok elnökea KHEM minisztere/szakállamtitkára által kinevezett személy tagjailegalább 8 éves megfelelő irányultságú tapasztalattal rendelkező szakemberek (max. 30 fő) Szakmai szervezetek delegáltjai és felkért szakemberek működési területeaz ország területe feladataa távlati közlekedésfejlesztési koncepciók, tervek, stratégiák készítése során és a jóváhagyásuk előtt szakmai vélemény kialakításával a munka segítése, a területfejlesztési elképzelésekkel való összhang biztosítása, ezen belül kiemelten a stratégiai tervek, a vonatkozó felülvizsgálati periódussal eljárás rendjerendeletben meghatározott időszakonként, de legalább havonként ül össze törvényi hátteremin. kormányrendelet finanszírozása tanácstagokat díjazás illeti meg Bíró J.

36 Regionális közlekedésfejlesztési tervtanács céljaa távlati közlekedésfejlesztési koncepciók, tervek, stratégiák megfelelő színvonalú előállításának a támogatása, koordináció a különböző közlekedési ágak és a társágazatok között regionális szinten összetételeelnök + titkár + tagok elnökea KKK által kinevezett személy tagjailegalább 5 éves megfelelő irányultságú tapasztalattal rendelkező szakemberek (max. 10 fő) működési területeaz adott régió területe feladataa távlati közlekedésfejlesztési koncepciók, tervek, stratégiák készítése során és a jóváhagyásuk előtt szakmai vélemény kialakításával a munka segítése, a területfejlesztési elképzelésekkel való összhang biztosítása eljárás rendjerendeletben meghatározott időszakonként, de legalább negyedévente ül össze a tanács törvényi hátteremin. kormányrendelet finanszírozása tanácstagokat díjazás illeti meg Bíró J.

37 Központi és Regionális Közlekedésfejlesztési Tervzsűrik Tervzsűri céljaegy adott infrastruktúra-fejlesztési projekt távlati közlekedésfejlesztési koncepciókba, stratégiákba való illeszkedésének támogatása, koordináció a térbeni, időbeni és műszaki megvalósíthatóság között, illetve az elvárható műszaki színvonal ellenőrzése összetételeelnök + tagok elnökea megrendelő (KKK, NIF, MK) által közösen kinevezett személy tagjailegalább 10 éves megfelelő irányultságú tapasztalattal rendelkező szakemberek (max. 12 fő) működési területeaz adott országos jelentőségű projekt (építési tipusú terv- tanulmányterv, engedélyezési terv) feladataegy adott infrastruktúra-fejlesztési projekt különböző szintű terveinek jóváhagyás előtti véleményezése, a megfelelő műszaki tartalom biztosítása, a területfejlesztéssel, területrendezéssel való összhang ellenőrzése, a IV.2.2 pontban közölt tervtípusokra vonatkoztatva eljárás rendjeminden konkrét munkában legalább kétszer ül össze: „első változat” elkészültekor, végteljesítéskor (a kötelezően tervtanács elé terjesztendő tervek listáját jelen javaslat elfogadása után kell meghatározni) törvényi háttereminiszteri rendelet / műszaki szabályozásban való előírás finanszírozása zsüri tagokat díjazás illeti meg Bíró J.

38 A LÉNYEG … I. OFK / OTK Magyar Közlekedéspolitika OTrT EU közlekedéspolitika Egységes Közlekedés Fejlesztési Stratégia ÚMFT EUstratégiák környezet- használat ágazati stratégiák, programok stratégiákban, operatív programokban szereplő projektek megadása távlati összközlekedési hálózatfejlesztési koncepció alágazati hálózatfejlesztési koncepciók fejlesztések szakmai és egyéb szempontok szerinti rangsorolása regionális, térségi rendezési tervek területfejlesztési koncepciók megyei és települési rendezési tervek egyes projektek műszaki tervezése környezetvédelem kiviteliterv megvalósulás stratégiai tervezés műszaki tervezés tervtanács tervzsűr i tervellenőr operatív programok Közlekedés-fejlesztési tervezés elvi menete Bíró J.

39 A LÉNYEG … II. Infrastruktúráért Felelős Szakállamtitkár Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium (KHEM) Infrastruktúra Szabályozási Főosztály Hálózati Infrastruktúra Főosztály Nemzeti Közlekedési Hatóság Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő ZRt. Magyar Közút Kht. Tervezők Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium (NFGM) Területfejlesztésért és Építésügyért Felelős Szakállamtitkár Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Regionális Fejlesztési Tanácsok Regionális Fejlesztési Ügynökségek Tervtanács (országos szintű) Tervtanács (regionális szintű) Tervzsűri (projekt szintű) A TERVTANÁCSOK ÉS A TERVZSŰRIK SZERVEZETBE ILLESZTÉSE Bíró J.

40 A LÉNYEG … III. A Közlekedésfejlesztési Tervtanács és Tervzsűri szakmai véleményező testületek jogintézménye megteremtésével járó előnyök: az összközlekedési szemlélet erősítése,az összközlekedési szemlélet erősítése, az EU tervezési és beruházási források maximális felhasználását elősegítő szakmai garanciát nyújtó véleményező fórum létrehozása;az EU tervezési és beruházási források maximális felhasználását elősegítő szakmai garanciát nyújtó véleményező fórum létrehozása; a közlekedésfejlesztésben érintett állami intézményrendszer véleményezési eljárásának összehangolása;a közlekedésfejlesztésben érintett állami intézményrendszer véleményezési eljárásának összehangolása; a közlekedésfejlesztési tervek szakmai színvonalának emelése;a közlekedésfejlesztési tervek szakmai színvonalának emelése; a közlekedésfejlesztés szakmai szempontrendszerének magas szakmai színvonalú képviselete, a területfejlesztés és rendezés, településfejlesztés és rendezés, valamint a környezetvédelmi eljárásokban.a közlekedésfejlesztés szakmai szempontrendszerének magas szakmai színvonalú képviselete, a területfejlesztés és rendezés, településfejlesztés és rendezés, valamint a környezetvédelmi eljárásokban. Bíró J.

41 KHEM javaslata: Közlekedési építmény tervtanács (tervzsűri) összetétele: 7 fő szavazótag - KHEM infrastruktúra fejlesztésért felelős főosztály:1 fő - Megrendelő (általában NIF Zrt.):1 fő - Tulajdonost képviselő szervezet:1 fő - Közlekedési koordinációért felelős szervezet (KKK):1 fő - Érintett Regionális Fejlesztési Tanács:1 fő - Finanszírozó (ha eltér a Megrendelőtől):1 fő - Magyar Mérnöki Kamara:1 fő

42 Kamara kérései: (KTE tanulmány és javaslat alapján) - Független szakmai szervezet képviselője legalább 3 fő legyen - Határozatképességhez 7 fő jelenléte szükséges - Tervzsűri összehívása nélkül a tagok ne szavazhassanak - Működjék opponensi rendszer - Tanulmánytervek és engedélyezési tervek esetén működjék a tervzsűri - Kiviteli terv esetén a független tervellenőri rendszer működik - Tagokat – egy bővebb összetétellel – nevesíteni kell

43 A tervellenőr A szakterületén a tervellenőrzési tevékenység elvégzésére jogosult az a személy, aki „vezető tervező” címmel („MMK építményekkel kapcsolatos jogosultsági kérelmek elbírálási szabályzata” 5. fejezete szerint) rendelkezik, és ennek alapján a szakterületre érvényes tervezői jogosultságával végezhető tevékenységek körét a jogosultsági engedé-lyében a tervellenőrzésre kiterjesztették. E személynek a MMK Etikai-fegyelmi Szabályzata 2. §-ában meghatározott „illetékessége” a „kiemelkedően gyakorlott” minősítésű (rész)szakterületeire terjed ki; a tervellenőrzést csak ezeken a (rész)szakterületeken végezheti.

44 „Az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról” szóló 290/2007. (X. 31.) Korm. rendelet (ÉKR) tervellenőrzésre vonatkozó részei „Az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról” szóló 290/2007. (X. 31.) Korm. rendelet (ÉKR) tervellenőrzésre vonatkozó részei A tervellenőr A tervellenőr 9. § (1) A kivitelezési dokumentációt (dokumentációrészt) a)tömegtartózkodásra szolgáló építmény, b)tömegtartózkodásra szolgáló helyiséget tartalmazó építmény, c)a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló évi anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló évi LXXIV. törvényben meghatározott és megbecsülhetően legalább 300 főt LXXIV. törvényben meghatározott és megbecsülhetően legalább 300 főt meghaladó személy életét, egészségét veszélyeztető, súlyos káreseményt, meghaladó személy életét, egészségét veszélyeztető, súlyos káreseményt, katasztrófát váratlan tönkremeneteléből fakadóan előidéző építmény, vagy katasztrófát váratlan tönkremeneteléből fakadóan előidéző építmény, vagy d) a honvédelmi és katonai célú építmények e) a Kbt. Hatálya alá tartozó építmény, f) a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű ügy tárgyát képező építmény esetében – az Étv. 33. §-ának (2) bekezdésében meghatározottak építmény esetében – az Étv. 33. §-ának (2) bekezdésében meghatározottak szerint – tervellenőr ellenőrzi. szerint – tervellenőr ellenőrzi. (2) A tervellenőrzést az építtető megbízásából szakmagyakorlási jogosultsággal rendelkező tervellenőr végzi. rendelkező tervellenőr végzi.

45

46 A finanszírozási időszak előkészítés részeként: A közlekedésfejlesztési tervtanács intézménye is kerüljön bele az eljárásrendbe

47 A KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSI TERVTANÁCS, MINT SZÜKSÉGSZERŰSÉG ÉS LEHETŐSÉG Globalizáció, határok nélküli Európai Unió és Magyarország közlekedésfejlesztésének összefüggései. Globalizáció, határok nélküli Európai Unió és Magyarország közlekedésfejlesztésének összefüggései. „Az elmúlt évtized európai és világgazdasági történései alapvetően megváltoztatták Magyarország viszonyát a globális és regionális környezetéhez.” A hazai intézményi, döntéselőkészítési, tervezési gyakorlat e rendkívül markáns környezet-változásra nem kellően felkészült. Bíró J.

48 A közlekedésfejlesztés szakmai dokumentumai és tervezési folyamatának konfliktus pontjai. Tervtípusok és egymásra épülésük, kapcsolódásaik Tervtípusok és egymásra épülésük, kapcsolódásaik – Stratégiai közlekedéstervezés o Magyar Közlekedéspolitika o Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia o Összközlekedési Hálózatfejlesztési Koncepció o Alágazati Fejlesztési Koncepció és Terv – Építmények műszaki tervezése o Közúti, vasúti építmények vízi és légikikötők Konfliktuspontok a koncepcióalkotás és az egyedi tervezés szintjén Konfliktuspontok a koncepcióalkotás és az egyedi tervezés szintjén Hiányoznak az alágazati koncepciók, a tervek és tartalmi követelményeik egységes megnevezése és meghatározása Bíró J.

49 Gyorsítás: Gyorsítás: … törvény az építési beruházások megvalósításának elősegítése érdekében az egyes törvények módosításáról. Tervezett: 2009 október

50 SZOLGÁLTATÁSI TEVÉKENYSÉG MEGKEZDÉSÉNEK ÉS FOLYTATÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI - TÖRVÉNYTERVEZET Közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló év CXL törvény (KTE novella) 2009-ben hatályba lépő módosításai Belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv által támasztott közösségi-jogi követelmények

51 Az előterjesztés egyben tartalmazza a)a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény tervezetét, folytatásának általános szabályairól szóló törvény tervezetét, b) az a) pont szerinti törvénnyel és a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvvel szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvvel összefüggő törvénymódosításokat, valamint összefüggő törvénymódosításokat, valamint c) a k5özigazgatási hatósági eljárásról szóló évi CXL. törvény módosításáról szóló évi CXI. CXL. törvény módosításáról szóló évi CXI. törvénnyel összefüggő felülvizsgált alapján törvénnyel összefüggő felülvizsgált alapján szükségessé vált törvénymódosításokat. szükségessé vált törvénymódosításokat.

52 … olyan szabad piac, amely a tagállamokat arra késztetné, hogy megszüntessék egyrészt a letelepedéssel járó, másrészt a határokon átnyúló szolgáltatásnyújtás korlátozásait is, ugyanakkor növeljék az átláthatóságot, és bővítsék a fogyasztók számára nyújtott tájékoztatást, a szolgáltatás igénybevételének biztonságát.

53 … a szolgáltatási tevékenység végzéséhez szükséges adminisztratív terheket a lehető legkisebb szintre csökkentik, illetve megszüntetik a más tagállamokból letelepedő vállalkozásokat hátrányosan megkülönböztető feltételeket, és biztosítják, hogy a szolgáltatók tevékenységét ne akadályozzák hosszadalmas, átláthatatlan és költséges engedélyezési eljárások.

54 … biztosítani kell, hogy a szolgáltatók a feltételként előírt összes formalitást és szükséges eljárást egy egyablakos rendszeren keresztül, elektronikus úton is el tudják intézni.

55 Az Országgyűlés december 15-én elfogadta A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény (KET) módosítása október 1-jén lép hatályba. A Ket.-novella azzal az igénnyel lép fel, hogy a hatósági eljárások egyszerűbbé, gyorsabbá és hatékonyabbá váljanak. A Ket.-novella jelentősen csökkenti az eljárási határidőket, csökkenti az ügyfelek terheit és kötelezettségeit, a jelenleginél szélesebb körben teszi lehetővé az egyablakos ügyintézést, és szélesíti az elektronikus kapcsolattartás eseteit.

56

57

58 Étv 40 § : A Kamtv. 25. § (1) bekezdése a következő f) ponttal egészül ki: egészül ki: [A kamarai felvételre jogosult, aki] [A kamarai felvételre jogosult, aki] „f) részére mérnöki illetve építészeti tevékenység „f) részére mérnöki illetve építészeti tevékenység végzéséhez jogosultságot, megállapítottak.” végzéséhez jogosultságot, megállapítottak.” 41 § : „(2) A kamarába való tagfelvételről a területi kamara elnöksége a a közigazgatási hatósági eljárás szabályait elnöksége a a közigazgatási hatósági eljárás szabályait alkalmazva dönt.” alkalmazva dönt.”

59 Belső piaci törvénytervezet (általános szabályozás tartalom: a hozzátartozó jogszabályok (általános szabályozás tartalom: a hozzátartozó jogszabályok megalkotása, módosítása) megalkotása, módosítása) Általános elv: EGT államban bejegyzett vállalkozás határon átnyúló szolgáltatásainak határon átnyúló szolgáltatásainak szabadsága (azonos feltételű végzése, szabadsága (azonos feltételű végzése, illetve más tagállamban való letelepedés illetve más tagállamban való letelepedés szabadsága) szabadsága) Korlátozás: szabályozott szakmák esetén tervező- illetve szakértő mérnöki szakmát tervező- illetve szakértő mérnöki szakmát szabályozott szakmáknak minősülnek szabályozott szakmáknak minősülnek

60 Szabályozott szakma alapján - Határon átnyúló szolgáltatás szabadságának korlátozása: - Határon átnyúló szolgáltatás szabadságának korlátozása: a évi C. tv., illetve a 104/2006. (IV.28.) Korm. rendelet – az azonos elbírálás alapelve mellett is tartalmaznak a letelepedett szolgáltatók tekintetében speciális előírásokat is, mint amilyen pl. a megfelelő nyelvismeret igazolása. - A letelepedés által nyújtott szolgáltatás korlátozása: - A letelepedés által nyújtott szolgáltatás korlátozása: a határon átnyúló szolgáltatások végzéséhez a szolgáltató köteles a területi mérnöki kamarák által vezetett elkülönült névjegyzékbe felvételét kérni és a névjegyzékbe vételhez jogszabályban előírt feltételeket teljesíteni.

61 Étv 15 § : „(3) A 34. § (1) bekezdésében meghatározott eljárások lefolytatásához és az építőipari kivitelezési tevékenység lefolytatásához és az építőipari kivitelezési tevékenység végzéséhez szükséges építészeti-műszaki tervezési, végzéséhez szükséges építészeti-műszaki tervezési, valamint építésügyi műszaki szakértői tevékenységet valamint építésügyi műszaki szakértői tevékenységet az folytathat, aki rendelkezik a névjegyzéket vezető az folytathat, aki rendelkezik a névjegyzéket vezető szerv engedélyével (a továbbiakban: tervezői illetve szerv engedélyével (a továbbiakban: tervezői illetve szakértői jogosultság). A névjegyzéket vezető szerv az szakértői jogosultság). A névjegyzéket vezető szerv az engedély megadásával egyidejűleg névjegyzékbe veszi engedély megadásával egyidejűleg névjegyzékbe veszi a természetes személyt. a természetes személyt.

62 Étv 16 § : (4) A tervellenőri, építési műszaki ellenőri, valamint felelős műszaki vezetői tevékenységet az folytathat, aki felelős műszaki vezetői tevékenységet az folytathat, aki rendelkezik a névjegyzéket vezető szerv engedélyével rendelkezik a névjegyzéket vezető szerv engedélyével (a továbbiakban: tervellenőri, műszaki ellenőri, illetve (a továbbiakban: tervellenőri, műszaki ellenőri, illetve műszaki vezetői jogosultság). A névjegyzéket vezető műszaki vezetői jogosultság). A névjegyzéket vezető szerv az engedély megadásával egyidejűleg szerv az engedély megadásával egyidejűleg névjegyzékbe veszi a szolgáltatót. névjegyzékbe veszi a szolgáltatót.

63 1. f ü ggel é k a../2008. (H É. … ) KEM utas í t á s mell é klet é hez A Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium Szervezeti és Felügyeleti rendje MINISZTERMINISZTER Ellenőrz é si Főoszt á ly Á LLAMTITK Á R KABINETFŐN Ö K Miniszteri Titk á rs á g Miniszteri K ö zleked é si SZ Á T Energia ü gyi SZ Á T Gazdas á gi é s Á gazatfinansz í roz á si SZ Á T K ö zleked é si Infrastrukt ú ra Főoszt á ly K ö zleked é si Szab á lyoz á si Főoszt á ly K ö zleked é si Szab á lyoz á si Főoszt á ly Hum á nigazgat á si Főoszt á ly Titk á rs á g K ö lts é gvet é si, Tervez é s- koordin á ci ó s é s Kontrolling Főoszt á ly K ö lts é gvet é si, Tervez é s- koordin á ci ó s é s Kontrolling Főoszt á ly Energiagazd á l- kod á si é s Szab á lyoz á si Főoszt á ly K ö rnyezetv é delmi, Meg ú jul ó Energiahordoz ó é s Energiatakar é - koss á gi Főoszt á ly Jogi Főoszt á ly Parlamenti é s Koordin á ci ó s Főoszt á ly Parlamenti é s Koordin á ci ó s Főoszt á ly EU é s Nemzetk ö zi Kapcsolatok Főoszt á ly EU é s Nemzetk ö zi Kapcsolatok Főoszt á ly T á rsas á gi é s Int é zm é nyfel ü - gyeleti Főoszt á ly T á rsas á gi é s Int é zm é nyfel ü - gyeleti Főoszt á ly KabinetKabinet K ö zleked é si Szolg á ltat á sok Főoszt á lya K ö zbeszerz é si é s PPP Főoszt á ly H í rk ö zl é si é s Posta ü gyi Főoszt á lya Titk á rs á g

64 „A virtuális térbeli háló csomópontjai – más szóval stratégiai földrajzi helyei – a virtuális tér irányító központjai, amelyek többnyire meg- egyeznek a valós tér stratégiai helyeivel…” (Bernek Ágnes)

65

66


Letölteni ppt "Projektmenedzsment a közlekedésben Szakmai információs napok, 2009. április Budapest, A mérnök szerepe és lehetőségei a KÖZOP hatékonyabb megvalósításában."

Hasonló előadás


Google Hirdetések