Az értékelemzés és a nettó jelenérték számítás

Az előadások a következő témára: "Az értékelemzés és a nettó jelenérték számítás"— Előadás másolata:

1 Az értékelemzés és a nettó jelenérték számítás
Fodor Árpád (CVS) Az értékelemzés és a nettó jelenérték számítás alkalmazásának jelentősége, technikái a közbeszerzési eljárásokban Hivatalos Közbeszerzési Tanácsadók Országos Szövetsége Budapest 2005. június 3

2 Az előadás célja: Felhívni a figyelmet e fejlesztési technológiára
Bemutatni az értékelemzés szemléletmódját Példákat mutatni arra, hogy miként lehet e módszert alkalmazni a közbeszerzési folyamatokban.

3 FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS
Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

4 FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS
Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

5 FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS
Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

6 Funkcióteljesítés bírálat
A funkciókhoz rendelt tulajdonságok, majd ezek tény és terv paramétereinek összehasonlítása révén Hiányzó funkció (nem teljesített igény) Alulteljesített funkció Funkció: Szükséges mértékben teljesített funkció Túlteljesített funkció Felesleges funkció

7 Fejlesztendő Megfelelő
A funkció végső minősítése: Fejlesztendő Hiányzó funkció (nem teljesített igény) Alulteljesített funkció Szükséges mértékben teljesített funkció Túlteljesített funkció Megfelelő Felesleges funkció

8 FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS
Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

9 FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS
Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

10 FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS
Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

11 FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS
Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

12 FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS
Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

13 JELZŐLÁMPÁS ÉS KÖRFORGALMŰ CSOMÓPONT ÉLETCIKLUS-KÖLTSÉG VIZSGÁLATA

14 JELZŐLÁMPÁS ÉS KÖRFORGALMŰ CSOMÓPONT ÉLETCIKLUS-KÖLTSÉG VIZSGÁLATA

15 JELZŐLÁMPÁS ÉS KÖRFORGALMŰ CSOMÓPONT ÉLETCIKLUS-KÖLTSÉG VIZSGÁLATA

16 DUNAÚJVÁROSI DUNA-HÍD ÉRTÉKELEMZÉSE

17 DUNAÚJVÁROSI DUNA-HÍD ÉRTÉKELEMZÉSE
Korrózióvédelem a teljes felületen: kb m2, kb Ft/m2; összesen kb. 2 Mrd Ft Javaslat: Passzív korrózióvédelem a belső felületeken, kb m2-en Többlet ráfordítás: kb mFt beruházási költség, ill. üzemeltetési költség növekedés kb mFt/év. Megtakarítás: kb. 800 millió Ft beruházási költség

18 KORRÓZIÓVÉDELMI BEVONAT ÉS A HÍDSZERKEZETBELI LÉGTÉR SZÁRÍTÁS ÉLETTARTAM-KÖLTSÉG VIZSGÁLATA
Passzív korrózióvédelem, légtér szárítás

19 FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS
Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

20 az értékelemzés alkalmazása?
Hol tart a világon az értékelemzés alkalmazása?

21 FAR (Szövetségi Beszerzési Szabályzat)
President Clinton on Saturday, February 10, 1996 signed Public Law # Act for Fiscal Year Section 4306 of this law requires that: SEC VALUE ENGINEERING FOR FEDERAL AGENCIES. `SEC. 36. VALUE ENGINEERING. `(a) IN GENERAL- Each executive agency shall establish and maintain cost-effective value engineering procedures and processes. Minden kiemelt ügynökségnek, hivatalnak, minisztériumnak rendelkeznie kell értékelemzési eljárásokkal és programokkal a költségvetés hatékonyabb felhasználása érdekében.

22 Értékelemzés a nagyvilágban

23 Értékelemzés a nagyvilágban

24 Hol tart Magyarországon az értékelemzés alkalmazása?
Közbeszerzési törvény: "Az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban előírhatja, hogy az ajánlattevő alkalmazza az értékelemzés módszerét.”

25 AZ ÉRTÉKELEMZÉS DEFINÍCIÓJA
Közbeszerzési törvény II. FEJEZET, ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK, 4. § 8. értékelemzés: olyan döntés-előkészítő módszer, amelynek alkalmazása során az áru, a szolgáltatás, illetőleg az építési beruházás funkciójának, valamint előállítási, megvalósítási vagy beszerzési és üzemeltetési, működtetési költségeinek viszonyát kell vizsgálni;

26 Nettó megtakarítás: 30 Mrd Ft (7 %) Változtatás: 49 Milliárd Ft (12 %)
Eredmények 75 db közúti beruházási terv továbbfejlesztése 6 év alatt Becsült bruttó beruh. költség: 420 Mrd Ft Megtakarítási lehetőség: 39,5 Mrd Ft (9 %) Javasolt többletráfordítás: 9,4 Mrd Ft (2 %) Nettó megtakarítás: 30 Mrd Ft (7 %) Változtatás: 49 Milliárd Ft (12 %)

27 AZ ÉRTÉKELEMZÉS ALKALMAZÁSA A KÖZBESZERZÉSI FOLYAMATOKBAN
Jogszabály-alkotás (szabályzatok) Beruházások fejlesztése A tervezési tender kiírásának támogatása A beruházási objektum terveinek továbbfejlesztése Összehasonlítás, kiválasztás

28 1. (JOG)SZABÁLYOK FELÜLVIZSGÁLATA
Ajánlott beavatkozási pontok (VM = Value Methodology) Koncepció- alkotás VM 1 Szakmai anyag el- készítése VM 2 Normatív szöveg el- készítése VM3 Hatályosulás vizsgálata VM 4 Elektronikus irat, keresked. Megválto- zott munka- képességű- ek ellátási rendszere Állami vagyon kezelése Társas- házi tv. Alapítvá- nyok, közala- pítványok Helyi közutak kezelői szabályzata Foglalkoz- tatási törvény (2003.) Jelnyelvi tolmács szolgálat

29 Ajánlott beavatkozási pontok a tervezés folyamatában
2. BERUHÁZÁSI TERVEK FEJLESZTÉSE Ajánlott beavatkozási pontok a tervezés folyamatában Tervezési tender- terv elő- készítése (Tervkon- cepció) VM 1 A nyertes pályáza- ti terv tovább- fejlesztése VM 2 Az enge- délyezési terv enge- délyezte- tése előtt VM 3 A kiviteli tervek felülvizs- gálata VM4 A kivitele- zés meg- kezdése előtt VM 5 Tanulmányterv készítése Eng. terv készítése Kiviteli terv készítése A beruházó finanszírozza A kivitelező finanszírozza

30 Figyelem! Mindhárom esetben más a sorrend!!!
3. ÖSSZEHASONLÍTÁS, KIVÁLASZTÁS …… de mi alapján? A műszaki teljesítmény és a gazdasági szempontok alapján Csak a műszaki teljesítmények összehasonlítása alapján Az érték = funkció/költség alapján Figyelem! Mindhárom esetben más a sorrend!!!

31 Az értékelemzés alkalmazása a közbeszerzési folyamatban (1)
előírás, meghivatkozva a Kbt.-t Ajánlatkérő Ajánlattevő1 – értékelemzés1 Ajánlattevő2 – értékelemzés2 Ajánlattevő3 – értékelemzés3 Az ajánlatkérő minden ajánlattevővel elvégezteti az értékelemzést.

32 A nyertes értékelemző végzi el pl. a
Az értékelemzés alkalmazása a közbeszerzési folyamatban (2) Ajánlatkérő: pl. a Főv. Főpolg.m. Hivatal; az NA Rt.; az UKIG; az ÁKMI Kht.; a M. Áll. Közútkezelő Kht.-k meghirdeti az értékelemzők felé az értékelemzési felülvizsgálatot A nyertes értékelemző végzi el pl. a beruházási terv felülvizsgálatát és tesz javaslatot a szakértőkkel a terv továbbfejlesztésére

33 Ajánlatkérő: pl. az A nyertes Ajánlattevő részére:
Az értékelemzés alkalmazása a közbeszerzési folyamatban (3) Ajánlatkérő: pl. az NA Rt.; az UKIG; az ÁKMI Kht.; a Megyei Áll. Közútkez. Kht.-k Előírás az ajánlattevők (tervezők) felé A nyertes Ajánlattevő részére: a tervezői ajánlat munkarésze az értékelemzési döntés-előkészítési tanulmány elkészít(tet)ése is (meghivatkozva az ÚMEI KTSZ-t)

34 Útügyi Műszaki Előírások Közutak tervezési szabályzata ÚT 2-1.201:2004
Az értékelemzés alkalmazásának szabályzása (1) A (közlekedési) ágazatra vonatkozó belső szabályozás Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Közúti Közlekedési Főosztály Útügyi Műszaki Előírások Közutak tervezési szabályzata ÚT :2004

35 Útügyi Műszaki Előírások Közutak tervezési szabályzata ÚT 2-1.201:2004
1.11 Tervfázisok és munkarészeik, tartalmi követelmények Tanulmányterv B) Esetileg kötelező további önálló munkarészek Értékelemzési döntés-előkészítési tanulmány

36 Engedélyezési terv B) Esetileg benyújtandó munkarészek, illetve dokumentációk 1. Értékelemzési döntés-előkészítési tanulmány Az engedélyezési tervre vonatkozó értékelemzéses felülvizsgálatot gyorsforgalmi utaknál és főutaknál, abban az esetben kell elvégezni, ha az összefüggő szakasz (önálló hálózati elemek) hossza a 3 km-t és/vagy a becsült bruttó költsége évi árszinten a két milliárd forintot meghaladja.

37 II. Közúti hídépítés engedélyezési terve
B) Esetileg benyújtandó munkarészek, illetve dokumentációk 5. Értékelemzési döntés-előkészítési tanulmány (az engedélyezési eljárást megelőzően). Az értékelemzéses felülvizsgálatot abban az esetben kell elvégezni, ha a híd szerkezeti hosszúsága eléri vagy meghaladja a 20 métert.

38 1.11.5 Kiviteli (építési) terv
Esetileg kötelező további önálló munkarészek, illetve dokumentációk: Értékelemzési döntés-előkészítési tanulmány A kiviteli tervre vonatkozó értékelemzéses felülvizsgálatot abban az esetben kell elvégezni, ha az összefüggő szakasz (önálló hálózati elemek) hossza a 6 km-t, és/vagy a becsült bruttó költsége évi árszinten a négymilliárd forintot meghaladja.

39 Ajánlatkérő Az értékelemzés alkalmazása
a közbeszerzési folyamatban (4) Pályázati feltétel az értékelemző szakértő Ajánlatkérő követelmény jegyzék létrehozása értékelemzéssel leszállítás Közbeszerzési pályázat a megvalósításra, az érték- elemzéssel létrehozott követelményjegyzékre alapozva A projekt kidolgozása az értékelemzett követelményjegyzék alapján

40 Ajánlatkérő Az értékelemzés alkalmazása
a közbeszerzési folyamatban (5) Az ajánlatkérő saját maga készíti el a tender követelményjegyzékét értékelemzéssel Ajánlatkérő Közbeszerzési pályázat a megvalósításra, az érték- elemzéssel létrehozott követelményjegyzékre alapozva A projekt kidolgozása az értékelemzett követelményjegyzék alapján

41 Az értékelemzés alkalmazásának szabályzása (2)
Belső szabályozás Budapest-Zugló Képviselő-testületének 28/2000.(VII.13). sz. önkormányzati rendelete, a beruházások előkészítésére; 6. § g pont, értéktervezés, funkció-költséganalízis a g ponti felsorolás hivatkozott tételére a 461/2000. ( VI.27 ) sz. határozat intézkedik, az alkalmazást illetően kötelező jelleggel

42 Az értékelemzés alkalmazásának szabályzása (3)
Beruházási kézikönyv Tervező kiválasztása Ajánlatkérés Közbeszerzés Tervpályázat Terv készíttetése Tanulmányterv Tanulmányterv értékelemzése Engedélyezési terv Engedélyezési terv értékelemzése …….

43 ÖSSZEFOGLALÁS: MINŐSÉG KÖLTSÉG IDŐ

44

45 Valamilyen kérdés? Észrevétel?
Köszönöm a figyelmet! Valamilyen kérdés? Észrevétel? MicroVA Fejlesztő Bt. Tel.: