Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Lakhatási és szociális integrációs program vázlat Programterv 2005 2004. november 25. Dr. Ürmös Andor.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "Lakhatási és szociális integrációs program vázlat Programterv 2005 2004. november 25. Dr. Ürmös Andor."— Előadás másolata:

1 Lakhatási és szociális integrációs program vázlat Programterv november 25. Dr. Ürmös Andor

2 Cél A komplex modellprogram a telep- és telepszerű lakókörnyezetben, valamint a városi kolóniákban élők életminőségének javítáősát tűzi ki célul, amely a lakhatási feltételek megoldása mellett többféle – területfejlesztési, foglalkoztatási, környezeti és település rehabilitációs, szolgáltatás hozzáférést javító – intézkedések együttesével és és széleskörű együttműködéssel valósítható meg.

3 Társadalmi környezet és feltétel Korábbi kormányzati törekvések Korábbi kormányzati törekvések Jogszabályi környezet Jogszabályi környezet Az eddig megtett kormányzati lépések (munkacsoport, szakértői testület, stb.) Az eddig megtett kormányzati lépések (munkacsoport, szakértői testület, stb.) Szegregálst lakókörnyezetek kialakulása Szegregálst lakókörnyezetek kialakulása

4 Telep tipológia Települések mellett, vagy azok közelében folyamatosan létrejövő és bővülő „vad-telepek”. Ismérvei: infrastruktúra teljes, vagy majdnem teljes hiánya, kezdetlegesen összetákolt, jobbára egyosztatú lakóépületek, melyek inkább hasonlítanak ólra, putrira, kunyhóra. Lakóik között többségben vannak a fiatalok, akik friss házasok, vagy élettársi közösségben élők, család-alapítók. Példák: Garaboc, Galambok, Vasbolbolgasszony (Zala m.), Kisvaszar (Baranya m.) Nagyecsed (Szabolcs-Szatmár m.), Kiskunmajsa (Bács-Kiskun m.). Volt uradalmi puszták, településtől távoli munkás-kolóniák (bánya, téglagyár, stb.) Ismérvei: korábban a munka- és lakóhely egysége jellemezte, ennek megfelelően viszonylag jobb státuszúnak számított. A munkahelyek megszűnésével az eredeti lakónépesség nagy része elköltözött, s helyükbe marginalizálódó csoportok, illetve a környező településekből kiszorított népesség került. A lakóépületek tulajdonjoga sokszor rendezetlen, s ez az épületek gyors leromlásával jár. Mára erős térbeni elkülönülés, hiányos infrastruktúra jellemzi e telepeket, hiszen bezártak közintézmények, boltok, romlott a közlekedés, hiszen a termelés hiánya alulértékelte az itt maradókat, vagy az ide költözőket (akik nemritkán önkényes lakásfoglalók). Példák: Komló környéke (Sport-völgy, Szállásfalu), Sumony-Kárász puszta, Dencsháza-Galambos puszta (Baranya m.), Ózd környéke (Tólápa, Sajóvárkony) Miskolc (Lyukó bánya, Pereces, Anna bánya), Salgótarján (Somlyó bánya), Devecser-Sándor major, Szentgál-Gombás puszta (Veszprém m.), Bátonyterenye (Gyula akna)

5 Telep tipológia Régről maradt telepek. Azok a telepek tartoznak ebbe a csoportba, melyeket az es párthatározatot kiegészítő 1965-ös rendelet nyomán nem számoltak fel (részben vagy egészben). Ismérvei: jobbára a település szélén, legelőn, vizenyős területen, vagy éppen erdő aljában, dombtetőn elhelyezkedő, szabálytalan telkeken, rendezetlen tuléajdonviszonyok mellett, szabálytalan elrendezésű, általában még 1945 előtt épült, az akkori szegényparaszti, „zsellér” épületeket formázó lakóépületek egysége. Vízvezeték, csattorna és gáz nincs, mindössze villany van, s az utak sem pormentesek. Példák: Rakaca, Szendrőlád (Borsod m.), Hidas (Baranya m.), Tarnalelesz (Heves m.), Babócsa (Somogy m.), Domaháza, Hangony, Alsóvadász, Szin (Borsod m.), Dombrád, Tiszakanyár (Szabolcs- Szatmár m.) Cs- és Szocpolos-telep, vagyis 1965 után létrejött, eredetileg nem telepnek gondolt telep. Ismérvei: szűk telkeken, típustervek alapján, eleve rossz minőségben megépült, csökkentett komfortfokozatú, sokszor befejezetlen, a kortársi normáktól, ízléstől és törekvésektől jócskán elmaradt épületek együttese. E telepek, noha tervezőik szándéka szerint rendezettek is, de a település szélén, szegregáltan, rossz minőségű földön (vizenyős, folyóparthoz, szeméttelephez, egykori legelőhöz közeli területen) találhatók, a település egészénél rosszabb infrastruktúrával rendelkezve (szilárd burkolatú út, csatorna, víz és gázvezeték gyakorta hiányzik). Az eredeti épületállományhoz gyakran annál is rosszabb minőségű épületek kapcsolódhatnak, sokszor közelítve a vadtelepek képéhez. Példák: Sajókaza, Szendrőlád, Edelény, Szendrő, Sajószentpéter (Borsod megyei kistérség), Köröm, Sajóhídvég, Sajópetri, Ónod (Borsod m.), Kerecsend, Verpelét, Kál, Heves (Heves m.), Túnyogmatolcs, Csenger, Szatmárcseke (Szabolcs-Szatmár m.)

6 Telep tipológia Városi szegregátumok – –slumosodó munkás kolóniák, szociális bérlakások alkotta telepek Ismérvei: az egykori gyárak, vasúti csomópontok mellett épített, egyforma és egyszerű épületek, illetve eleve szegény családoknak épült lakások, elkülönítve a település többi részétől. Példák: Ózd (Hétes, Velelence), Tatabánya (Mész telep), Nyiregyháza (Guszev telep), Miskolc (Béke szálló, Szondi telep), Rudabánya (Bányász kolónia), Budapest (Dzsumbuj) – –gettósodó, lerobbanó városrészek Ismérvei: egykori bérlakások magasabb státusú népessége modernebb lakásokba illetve zöldövezetbe költözve elhagyja korábbi bérlakását, melybe alacsonyabb, s egyre alacsonyabb státuszú családok költöznek. Példák: Budapest (VIII. és IX. kerület), Szolnok, Miskolc (József Attila és Számozott utcák Elcigányosodó falvak Ismérvei: dombvidéki vagy mezőgazdasági művelésre egyéb okokból kevéssé alkalmas területeken, rossz forgalmi helyzetű, elzárt térségekben fekvő egykori parasztfalvak, amelyekből a 60-as, 70-es évektől kezdve a téeszesítés és a diszkriminatív településpolitika következtében erőteljes elvándorlás indult meg. A megüresedő házakba az erre a célra létesített hitelkonstrukció segítségével fokozatosan, az elköltözések ütemének megfelelően szegény cigány családok költöztek, s így az érintett települések etnikai gettókká váltak, válnak. Példák: Alsószentmárton, Piskó, Gilvánfa (Baranya), Csenyéte, Rakaca, Kiscsécs (Borsod), Uszka (Szabolcs), Tiszabő (Szolnok)

7 Meghívásos pályázat Kritérium rendszer Települési önkormányzatok által alkotott konzorciumok (meghívandó települések, konzorciumok száma ne legyen több 20-nál) Települési önkormányzatok által alkotott konzorciumok (meghívandó települések, konzorciumok száma ne legyen több 20-nál) A lakóhelyi és az iskolai szegregáció enyhítése (szegregációs vagy mobilizációs index) A lakóhelyi és az iskolai szegregáció enyhítése (szegregációs vagy mobilizációs index) Más források (pl. hazai pályázati források, EU strukturális alapjaiból finanszírozott pályázati források: HEFOP, ROP, etc.) igénybevételének szándék, illetve ennek bizonyítása Más források (pl. hazai pályázati források, EU strukturális alapjaiból finanszírozott pályázati források: HEFOP, ROP, etc.) igénybevételének szándék, illetve ennek bizonyítása A pályázóknak a programok megkezdése előtt szükséglet felmérést kell készíteniük a bevonandó családokkal A pályázóknak a programok megkezdése előtt szükséglet felmérést kell készíteniük a bevonandó családokkal

8 Szegregáció csökkentése Szegregáció csökkentése Helyi együttműködés mértéke Helyi együttműködés mértéke Program helyi támogatottsága Program helyi támogatottsága Projekt részletezettsége Projekt részletezettsége Projekt hatékonysága Projekt hatékonysága Projekt modell értékűsége Projekt modell értékűsége Eredmények mérhetősége, összehasonlíthatósága Eredmények mérhetősége, összehasonlíthatósága Modern technológiák alkalmazása Modern technológiák alkalmazása Környezetvédelem Környezetvédelem Nemzetközi, uniós kapcsolatok Nemzetközi, uniós kapcsolatok közösségfejlesztés közösségfejlesztés Meghívásos pályázat

9 Ütemezés január 1 – döntés a meghívottakról január 1 – döntés a meghívottakról március 31 – pályázatok beérkezési határideje március 31 – pályázatok beérkezési határideje Szerződéskötés Szerződéskötés Projektindítások – nyár vége Projektindítások – nyár vége

10 Forrásallokáció A lakhatási körülmények közvetlen javítása - 67% A lakhatási körülmények közvetlen javítása - 67% A szociális integráció elősegítése, a közszolgáltatásokhoz való hozzáférés elősegítése, illetve a szociális védőháló megerősítése - 25% A szociális integráció elősegítése, a közszolgáltatásokhoz való hozzáférés elősegítése, illetve a szociális védőháló megerősítése - 25% 8% - program menedzsment 8% - program menedzsment

11 Költségvetés Arány (%)Ft Lakhatási integráció67% Társadalmi integráció25% Program menedzsment8% Összesen100% Lakhatási és szociális integrációs program költségvetés 2005

12 Lakhatási integráció Családok száma Egy családra jutó összeg Összesen Lakás vétel Felújított környezet Veszélyes életkörülmények javítása Összesen Lakhatási integráció

13 Szociális integráció Támogatási forma Program elem/tamogatási összeg Családok száma Támogatás összege Ft Támogatási forma Támogatási összeg a program idejére Családok/megvalósítók száma Támogatás összege Ft Szociális jövedelem* Szociális segítők Egészségügyi segítők Tanoda A+B *2 felnőtt/családdal számolva Társadalmi integráció Letelepedési támogatás A B

14 Forráskoncentráció Lakhatási és szociális integrációs program – meghívásos pályázat Lakhatási és szociális integrációs program – meghívásos pályázat Lakhatási támogatások Lakhatási támogatások HEFOP, ROP, INTERREG, EQUAL, stb. HEFOP, ROP, INTERREG, EQUAL, stb. Hazai pályázati források (minisztériumok, regionális források) Hazai pályázati források (minisztériumok, regionális források) Szociális, munkaügyi, oktatási, egészségügyi ellátások igénybevétele (pénzbeli, természetbeni) Szociális, munkaügyi, oktatási, egészségügyi ellátások igénybevétele (pénzbeli, természetbeni)

15 Helyi megvalósítás Szerződéskötés: -a részvételről -kivitelezők kiválasztása -közbeszerzés Lakhatási megoldás megkeresése. Intervenció, költözés További szükségletek Közvetítő mediátor: -szoc. munkás -CKÖ, roma szakemberek -Gyermekjóléti szolgálat -védőnő Kísérőprogramok: Munkaügyi Oktatási Szociális Egészségügyi Iskolai integráció Szomszéd program Integráció működésének monitorozása 2 év További szervizprogramo k Utómonitorozás 5 év Helyi kirendeltség Közösségi kohéziós program, konszenzus kialakítása

16 Konliktuskezelés Helyi munkacsoportok Helyi munkacsoportok Jogvédelem Jogvédelem

17 Megvalósító szervezet Megvalósító intézmány - háttérszervezet Megvalósító intézmány - háttérszervezet Belügyminisztérium / OLÉH (Országos Lakás- és Építésügyi Hivatal) + Esélyegyenlőségi Kormányhivatal (Roma Integrációs Főosztály) Belügyminisztérium / OLÉH (Országos Lakás- és Építésügyi Hivatal) + Esélyegyenlőségi Kormányhivatal (Roma Integrációs Főosztály) –Az OLEH –Esélyegyenlőségi Kormányhivatal 2005 elején felálló adminisztratív szervezeti egység 2005 elején felálló adminisztratív szervezeti egység

18 Nemzetközi kapcsolatok CIB CIB OSI, Soros Alapítvány OSI, Soros Alapítvány UNDP UNDP

19 Monitoring Roma Integrációs Főosztály Monitoring Iroda Roma Integrációs Főosztály Monitoring Iroda Belső, külső (független kutatás) monitorozási folyamatok Belső, külső (független kutatás) monitorozási folyamatok A 1021/2004. Kormányhatározat feladataihoz kapcsolódó monitorozási stratégia adaptálása A 1021/2004. Kormányhatározat feladataihoz kapcsolódó monitorozási stratégia adaptálása


Letölteni ppt "Lakhatási és szociális integrációs program vázlat Programterv 2005 2004. november 25. Dr. Ürmös Andor."

Hasonló előadás


Google Hirdetések