Közigazgatási, Önkormányzati TOTÓ Dióssy László környezetgazdasági szakállamtitkár, c. egyetemi docens KvVM Kodolányi János Főiskola, 2008. október 16.

Az előadások a következő témára: "Közigazgatási, Önkormányzati TOTÓ Dióssy László környezetgazdasági szakállamtitkár, c. egyetemi docens KvVM Kodolányi János Főiskola, 2008. október 16."— Előadás másolata:

1 Közigazgatási, Önkormányzati TOTÓ Dióssy László környezetgazdasági szakállamtitkár, c. egyetemi docens KvVM Kodolányi János Főiskola, 2008. október 16.

2 1./ A közigazgatási hivatalok ellátják a helyi önkormányzatok 1.) irányítását 2.) törvényességi ellenőrzését X.) szakmai tanácsadását

3 2./ A jegyzőt 1.) a képviselőtestület nevezi ki 2.) a közigazgatási hivatal nevezi ki X.) a lakosság választja meg

4 3./ A polgármestert 1.) a lakosság választja meg 2.) a képviselőtestület saját tagjai közül választja meg X.) az önkormányzati miniszter nevezi ki

5 4./ Az önkormányzat legjelentősebb bevétele 1.) helyi adók és illetékek 2.) állami támogatások X.) az önkormányzat vállalkozásából, vagyonhasznosításából (osztalék, kamat, bérleti díj) származó bevétel

6 5./ Lehet-e Magyarországon 20 fős településnek önkormányzata 1.) igen 2.) nem X.) igen, de csak akkor ha az önkormányzati törvényből ráruházott feladatokat képes ellátni

7 6./ A választópolgárok részt vehetnek a helyi képviselőtestület ülésein 1.) igen 2.) nem, csak a közmeghallgatásokon X.) nem, de az ülések jegyzőkönyveibe betekinthetnek

8 7./ A regionális önkormányzatok tagjait 1.) a régió polgárai közvetlenül választják 2.) a régió képviselőtestületei delegálnak tagokat X.) egyik sem

9 8./ A polgármester 1.) csak 2 ciklusra választható 2.) akárhányszor újraválasztható X.) csak 3 ciklusra választható

10 9./ A polgármester lehet országgyűlési képviselő is 1.) igen 2.) nem X.) csak ha az országgyűlési választáson pártlistáról kerül be a Parlamentbe

11 10./ Az önkormányzatoknak kötelező többfunkciójú kistérségi társulást létrehozni 1.) igen, törvény írja elő 2.) nem X.) csak ha nem tudják ellátni a rájuk hivatott feladatokat

12 11./ A megyei önkormányzatok utasíthatják a helyi önkormányzatokat 1.) nem 2.) igen X.) nem, csupán általuk leosztott pénzekkel befolyásolhatják a helyi önkormányzatok működését

13 12./ Melyik állítás igaz: 1.) A turizmussal kapcsolatos kormányzati feladatokat az Önkormányzati Minisztérium a Turisztikai Szakállamtitkárság útján látja el 2.) A turizmussal kapcsolatos kormányzati feladatokat a Magyar Turizmus Zrt. látja el X.) A turizmussal kapcsolatos kormányzati feladatokat a Miniszterelnöki Hivatal Turizmus Főosztálya látja el

14 13./ Utoljára önkormányzati választások 1.) 2006 tavaszán kerültek lebonyolításra 2.) 2006 őszén kerültek lebonyolításra X.) 2008 márciusában kerültek lebonyolításra, együtt a kórházi napidíjról, vizitdíjról és egyetemi tandíjról

15 13+1./ Hány települési önkormányzat van Magyarországon 1.) 600 2.) 1200 X.) 3200

16 ÖNKORMÁNYZATI BEVÉTELEK Dióssy László környezetgazdasági szakállamtitkár, c. egyetemi docens KvVM Kodolányi János Főiskola, 2008. október 16.

17 ÖNKORMÁNYZATI BEVÉTELEK: 1.Saját bevételek 2.Állami támogatás 3.Önkormányzati vagyon

18 1.) SAJÁT BEVÉTELEK: I. Helyi adók 1.vagyoni típusú adók a)építményadó b)telekadó 2.kommunális adók: a)magánszemélyek kommunális adója b)vállalkozók kommunális adója 3.idegenforgalmi adó 4.helyi iparűzési adó

19 1.) SAJÁT BEVÉTELEK: II. Az önkormányzat vállalkozásból, vagyonhasznosításból származó bevételei

20 1.) SAJÁT BEVÉTELEK: III. Illetékbevételek IV. Környezetvédelmi és műemlékvédelmi bírság

21 2.) ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK: I.Átengedett központi adók 1.SZJA 2.Gépjárműadó

22 2.) ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK: II. Normatív központi hozzájárulás

23 ÁLLAMI TÁMOGATÁS / Normatív központi hozzájárulás MEGNEVEZÉS20042005 községek általános feladataira 17.000 Ft/lakos pedagógusok szakkönyvvásárlása 14.000 Ft/pedagógus iskolai oktatás 1 – 4. évfolyam 193.000 Ft/tanuló204.000 Ft/tanuló iskolai oktatás 5 – 8. évfolyam 202.000 Ft/tanuló212.000 Ft/tanuló iskolai oktatás 9 – 13. évfolyam 248.000 Ft/tanuló262.000 Ft/tanuló óvodai nevelés189.000 Ft/gyerek199.000 Ft/gyerek

24 3.) ÖNKORMÁNYZATI VAGYON

25 Kutatás Környezetvédelem Klíma

26

27 Jó gondolatnak tűnik az atomenergia, amivel elektromos áramot állítunk elő, azonban… a bal oldali benzineskannába 1000-szer annyi energia fér, mint a jobb oldali akkumulátorba – nagyjából azonos súly mellett.

28 Állításom tehát: nem vagyunk még kész •Biodízel, bioetilén: előállítása költséges, más téren káros •Nap, szél, geotermikus: ez mind kell, de az energiasűrűségük alacsony •Hidrogén: nem terem a földben, árammal kell vízből bontani •Magfúzió: mindig 30 év múlva lesz •Az nyer, aki a KUTATÁSBAN először áll elő új, alternatív erőforrással

29 Ráadásul a klímaprobléma is fenyeget

30 180 évvel ezelőtt (1827, Petőfi 4 éves): megszületik az üvegház-metafora (Fourier) 140 évvel ezelőtt (1861-63): A CO2 üvegház-hatású gáz (Tyndall ) 110 évvel ezelőtt (1896): Az emberi CO2-kibocsátás globális felmelegedéshez vezet, légköri duplázódása Svédországban 8 fokot hoz (Arrhenius) 90 évvel ezelőtt (1919): Könyv a klímaváltozásról, az ipari CO2-kibocsátás növekedéséről:

31 Eiszeit und Klimawechsel (1919) „a széngáz mennyisége a légkörben 0,03 Volumprozent (térfogatszázalék) (…) Az ipari kibocsátás jetzt (1910) kb. 1100 millió tonna, 1860-ban 140, 1890-ben 510, 1894-ben 550, 1899-ben 690, 1904-ben 890 és 1910-ben 1100 millió tonna”

32 „5—6 ° C melegedés kókuszpálmákat hozna Németországba”

33 50 évvel ezelőtt (1957): a globális felmelegedés komoly probléma lesz (Neumann, Rossby, Revelle) 45 évvel ezelőtt (1962): A CO2-duplázódás 2050-re várható 30 évvel ezelőtt (1977): 2050-re 2-3 fokos melegedést mutatnak a modellek 20 éve (1987) Brundtland-bizottság, Láng István prof., Közös Jövőnk, fenntarthatóság 10 éve (1997) Kiotó: 5% csökkentés 2012-re Jelen: (2007) EU: 20% csökkentés 2020-ra, 2-2,5 C-fok melegedés elkerülhetetlen 2050-ig

34 A Keeling-görbe

35

36 Ha egy 1 tonnás autó 100 km-en 7 litert fogyaszt és évente 10 ezer km-t fut, akkor évente kb. a saját súlyával azonos mennyiségű CO2-t bocsát a levegőbe. Tíz év után tíz darab, a saját tömegével azonos, CO2-gázból levő fantomautó kíséri a levegőben. Ezek 100 évig maradnak a légkörben.

37 Csökkenő csapadékösszeg

38 Magyarország, csapadék, 1951-2004 (forrás: OMSZ)

39 Növekvő hőmérséklet (forrás: OMSZ)

40 Melegebb klíma, más szélsőségek

41 Klímarulett

42 Klímaváltozás (holland karikatúra)

43 2007 dizájn: Formula One Against Global Warming Honda: „Climate change is probably the biggest issue” (Janson Button, Rubens Barrichello)

44 Egy nagy klímaváltozást átélt már az emberiség: amikor kilábalt az utolsó jégkorszakból, 8-10 ezer évvel ezelőtt. Ez úgy maradt meg a kollektív emlékezetben, mint a Vízözön legendája.

45

46 Hasonló méretű veszélyt hozhatunk magunkra most is. „Climate is an angry beast, and we are poking it with our CO2- emission”

47 Idehaza is: I. Kibocsátás-csökkentés 20% 2020-ig: –Energiatakarékosság, energiahatékonyság –Megújulók használata, biomassza –Lakossági megtakarítások támogatása –Köz- és lakóépületek felújítása –Panelprogram folytatása –Nagyberuházások energiatakarékossága –Közösségi közlekedés támogatása

48 II. Alkalmazkodás Klíma-érzékenység, sérülékenység –Agrártermelés: melegtűrés, fajtaválasztás –Víz: öntözés, árvíz-belvíz, édesvíz-ellátás –Szélsőséges időjárás (extrémumok) –Önkormányzati feladatok –Egészségügy: hőségriadó, idősellátás, városhatás –Katasztrófavédelem, kritikus infrastruktúrák –Tudományos kutatás, regionális prognózisok –Biztosítás

49 Mindezt úgy hívjuk, hogy NÉS: Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia Tartalma: 1. Kibocsátás-csökkentés 2. Alkalmazkodás 3. Szemléletformálás Kapcsolódásai : •Fenntartható Fejlődés Nemzeti Stratégiája (fejlesztéspolitika) •Nemzeti Energia Stratégia (energiapolitika) •Nemzeti Kiosztási Terv •Kiotói vállalás (6% az 1985-ös szint alá) •EU vállalás (20%, esetleg 30% 2020-ig) •Katasztrófavédelmi törvény, biztosításügy

50 Tágabb keret: Környezetvédelem, fenntarthatóság Népességnövekedés

51 Környezeti ráhatás-növekedés Eszköz régen

52 Eszköz ma

53 Birka és környezete régen

54 Birka és környezete ma

55 A Fenntartható Fejlődés Nemzeti Tanácsa • A fenntarthatatlan folyamatok számításba vétele • A fenntarthatóság szempontjainak érvényesítése az ország hosszú távú politikájában • Tágan értelmezett környezetvédelem (humán és gazdasági szempontok is) • Ötpárti egyetértés

56 Szakpolitikák • Termékdíj • Szelektív hulladékgyűjtés • Életciklus elemzés • Víztisztaság-védelem • Energiatakarékosság • Közlekedés, hibrid autók, bicikliutak • Adórendszer zöldítése • Oktatás, szemléletformálás

57 Köszönöm megtisztelő figyelmüket