Döntés, kormányzat, kormányzati döntés Kormányzati és politikai döntéshozatal 2012-02-20  kurtán 2012 2. óra.

Az előadások a következő témára: "Döntés, kormányzat, kormányzati döntés Kormányzati és politikai döntéshozatal 2012-02-20  kurtán 2012 2. óra."— Előadás másolata:

1 Döntés, kormányzat, kormányzati döntés Kormányzati és politikai döntéshozatal 2012-02-20  kurtán 2012 2. óra

2 A döntéshozatal a politikai folyamat sarokpontja (Almond/Powell 2006:147)

3 Mit értünk döntés alatt? Egy cselekvés kiválasztásának folyamata egy sor cselekvési opció közül, mindez egy bizonyos célértékre tekintettel történik DÖNTÉS = VÁLASZTÁS

4 RENDSZER KÖRNYEZET komplex, áttekinthetetlen, változó KÖRNYEZET ?

5 RENDSZER struktúrák 1. információgyűjtés 2. preferenciák meghatározása 3. döntési szabályok meghatározása

6 A politikacsinálás folyamata agenda setting (a probléma azonosítása) policy megfogalmazása/döntés implementáció értékelés

7 rendszer input ügy output határozat outcomeértékelés

8 Az input oldal KÖVETELÉSEK POLITIKAI TÁMOGATÁSOK RENDSZER

9 A követelés típusai  Anyagi javak, szolgáltatások  Magatartás szabályozása  Politikai részvétel  Szimbólumokra irányulók

10 A támogatások típusai  Anyagi jellegű  Engedelmesség  Részvétel  Tiszteletadás

11 Az output oldal POLITIKAI DÖNTÉSEK RENDSZER

12 Az output oldal  Anyagi javak, szolgáltatások  Magatartás szabályozása  Politikai részvétel  Szimbólumokra irányulók

13 Ki dönt? Milyen szabályok szerint?

14 KORMÁNY (government, cabinet) KORMÁNYZAT (government)

15 IGAZGATÁS (administration) KÖZIGAZGATÁS (public administration) BÜROKRÁCIA (bureaucracy)

16 Mit értünk kormányzat alatt?  1. Az állam hatalmi kifejeződését;  2. intézményeket;  3. az irányítás eszközeit.

17 Mit értünk kormányzat alatt? 1. Az állam hatalmi kifejeződését Ennek funkciói:  jogszabályok alkotása  jogszabályok végrehajtása  jogszabályok értelmezése  jogszabályok alkalmazása

18 Mit értünk kormányzat alatt? Azaz a törvényhozó hatalmat, a végreható hatalmat, az igazságszolgáltatást Hogy ezek létrejönnek-e, attól függ, hogy az adott társadalomnak milyen a kormányzati szerkezete

19 Mit értünk kormányzat alatt? A modern kormányzatok további funkciókat is ellátnak:  szakpolitikák kidolgozása  elemzői tevékenység  tanácsadási funkciók  programok ellenőrzése

20 Mit értünk kormányzat alatt? Ezek a tevékenységek a kormányzat IGAZGATÁSI apparátusában jelennek meg, amely a kormány legtevékenyebb szervezetrendszerét a KÖZIGAZGATÁSi apparátust működteti

21 Mit értünk kormányzat alatt? 20. század: a tevékenységi körök bővülése, az intézményi rendszer differenciálódása és bővülése, pl. új minisztériumok megjelenése  Jóléti kérdésekkel kapcsolatban  Fejlesztési kérdésekkel kapcsolatban

22 Mit értünk kormányzat alatt? 19. századi 20. századi kormányszerkezet (és funkciók) alapfunkciókat többfunkciós ellátó szervezet szervezet

23 A Gladstone-kormány (1868-74) és a Brown- kormány (2007-2010) összehasonlítása Gladstone-kormány minisztériumok Brown kormány minisztériumok belügy igazságügy hadügy külügy pénzügy kereskedelem posta önkormányzat belügy igazságügyi hadügy külügy pénzügy kereskedelem önkormányzat gyermek-, iskola- és családügyi kulturális, média és sport környezetvédelmi, élelmiszerügyi és vidékfejlesztés innovációsügyi, felsőoktatási nemzetközi fejlesztés közlekedésügy munka- és nyugdíjügy egészségügyi

24 Mit értünk kormányzat alatt?  Professzionális BÜROKRÁCIA alakul ki  A kormányzat tevékenységi köre jelentősen bővül, apparátus mérete növekszik.  A kormányzat társadalmi aktivitását 3 tényező jelzi:  jogszabályok  emberek  pénz

25 Mit értünk kormányzat alatt? A formális intézményrendszert és főleg annak működését az azon kívül eső társadalmi jelenségek is nagyban befolyásolják! (POLITIKAI KULTÚRA)

26 Mit értünk kormányzat alatt? 2. Intézményeket: parlament, kormány, minisztériumok, hatóságok, bíróságok

27 Mit értünk kormányzat alatt? 3. Az irányítás eszközeit Ezek az intézmények határozzák meg, hogy a hatalom gyakorlói miként viszonyulnak egymáshoz, az ellenzékhez és a köztisztviselői karhoz