Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

MVMSZ - 2014. május 6. A vasúti szabályozás változásai: az „új” vasúti törvény előkészítése Rácz Gábor dr.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "MVMSZ - 2014. május 6. A vasúti szabályozás változásai: az „új” vasúti törvény előkészítése Rácz Gábor dr."— Előadás másolata:

1 MVMSZ május 6. A vasúti szabályozás változásai: az „új” vasúti törvény előkészítése Rácz Gábor dr.

2 2 A keretek •MIÉRT? – A vasúti közlekedésről Kötelezően át kell ültetni: 2012/34/EU Irányelv az egységes európai vasúti térség létrehozásáról DE! A évi Vtv. korrekciója, kijavítása is lehetségessé válik.

3 3 Az Irányelv új elemei -Kiszolgáló létesítmények, -Infrastruktúra fejlesztési stratégia, üzleti terv, PM pénzügyi egyensúlya („~5 év”) -Díjképzés (új elemek: „ésszerű nyereség”, zaj, ETCS), -Határforgalmi egyezmények Bizottsági jóváhagyása, -Alapvető funkciók (a díjak beszedése is alapvető funkció lesz), -Hálózati Üzletszabályzat, -Foglalási díj, -Összehangolási eljárás, -Teljesítményösztönző rendszer

4 4 Kiszolgáló létesítmények Pályahálózat-működtető Kiszolgáló létesítmény üzemeltető (vállalkozó vasút, egyéb gazd. társ.) Járulékos, kiegészítő, mellék Járulékos szolg Járulékos szolg. közül: a,b, c, d, g, i, + domináns pozíció Kiegészítő és mellék- szolgáltatásoknál: „ésszerű nyereség”

5 5 A kérdések •Általános kritikák a hatályos Vtv. esetében: •Egyoldalú, „nagyvasúti” szemléletű •Több, mint 500 helyen módosult, már-már alig követhető •A személyszállítási törvénybe átkerült részek miatt „lyukas” •Sok adminisztratív és pénzügyi teher sújtja a vállalkozásokat •Engedélyek rendszerében sok párhuzamosság

6 6 A célok Fő koncepció: •Szétválasztani a „nagyvasúti” és más (helyi, kisvasúti, egyéb – pl. sífelvonó) szabályozást •Átlátható szerkezet megteremtése •Ahol lehet: egyszerűsítés, rugalmasság •„Tágítható” keretek kialakítása – pl. az ún. 4. vasúti csomag számára

7 7 Az eszközök •Szétválasztás: már a fogalmak között is országos, helyi (városi), egyéb kötöttpályás rendszerekre vonatkozó elkülönített fogalmak •A szerkezetben is hangsúlyváltás: •Vasúti pályára vonatkozó szabályok •Vasútbiztonsági szabályok (járművekre, munkavállalókra vonatkozó szabályok) •Hatóságok, engedélyek (VISZ, NKH, OKF, GVH) •Külön fejezetben: eltérések szabályozása (pl.: kisvasutak)

8 8 A vasúti pályáról szóló rendelkezések •Vasúti pálya tulajdonjoga, vagyoni kérdések •Nyílt hozzáférés •Díjszámítási elvek •Számviteli elkülönítés •Vasúti építményekre vonatkozó általános szabályozás •Speciális kérdések (pl.: GSM-R) •Kiszolgáló létesítmények szabályozása

9 9 A vasútbiztonságról szóló rendelkezések •Vasúti forgalom •Vasútbiztonsági szabályok, utasítások jóváhagyása •Biztonsági szervezetre vonatkozó szabályok •Vasúti járművekre vonatkozó szabályok (engedélyezés, nyilvántartás, karbantartás) •Vasúti munkavállalókra vonatkozó szabályozás (eü. alkalmasság, szakmai képzés, mozdonyvezetőkre vonatkozó sajátos szabályok)

10 10 A vasúti hatóságokról szóló rendelkezések •Vasúti igazgatási szerv feladatai, tevékenysége •Vasútbiztonsági hatóság feladatai, tevékenysége •Katasztrófavédelem vasúti hatásköre •Versenyhivatal vasúti hatásköre •Vasúti Állandó Választott bíróság létrehozásának jogi keretei •Szakértőkre vonatkozó rendelkezések •Adatvédelem, adatkezelés, üzleti titkok

11 11 A vasúti engedélyekről szóló rendelkezések •Működési engedélyezésre vonatkozó szabályozás •Műszaki engedélyek szabályozása •Vasútbiztonsági engedély és tanúsítvány szabályozása •Igazgatási-szolgáltatási és felügyeleti díjak szabályai

12 12 Az egyéb kötöttpályás rendszerekre vonatkozó eltérő rendelkezések •Kisvasutak / turistavasutak •HÉV és Villamos •Felszín alatti vasutak •Fogaskerekű, sikló (speciális helyi vasutak~) •Tram-train •Sífelvonók •Trolibusz kötött pályája •Turisztikai kézi hajtányok, vagy „sínbicikli”

13 13 Szabályozási nehézségek •Új fogalmak •Alternatív útvonal •Működőképes alternatíva •Ésszerű nyereség •Tároló vágánycsoport •Jelentős karbantartás •Új tartalom: •Pályafinanszírozás, teljesítmény-ösztönző rendszer

14 14 Ütemezés Az új vasúti törvény: Előkészítés: szeptemberig („végleges szöveg”) Elfogadás: év végéig További jogszabályok: I félév ( 45/2006 GKM r., 50/2007 GKM-PM r., 83/2007 GKM-PM r., 101/2007 GKM r., ÚJ: Teljesítmény-ösztönző rendszerről szóló miniszteri rendelet, díjrendelet-módosítás) Hatálybalépés: (egységesen)

15 15 Hozzájárulás, együttműködés •A hatályos, „régi” vasúti törvény kritikája •Javaslat a módosításra, akár koncepcionális, akár egyes jogintézményekre vonatkozó •Szövegjavaslat – nem jogszabály-szövegként •Részvétel a közös munkában: HUNGRAIL-MAVE által alakított bizottságokban •Véleményezés

16 16 Köszönöm a figyelmet!


Letölteni ppt "MVMSZ - 2014. május 6. A vasúti szabályozás változásai: az „új” vasúti törvény előkészítése Rácz Gábor dr."

Hasonló előadás


Google Hirdetések