Nagyvárosi drogpolitikák a 21. században Sárosi Péter Fővárosi drogpolitika konferencia 2015. december 7.

Az előadások a következő témára: "Nagyvárosi drogpolitikák a 21. században Sárosi Péter Fővárosi drogpolitika konferencia 2015. december 7."— Előadás másolata:

1 Nagyvárosi drogpolitikák a 21. században Sárosi Péter Fővárosi drogpolitika konferencia 2015. december 7.

2 EMCDDA: Drogpolitika és a város Európában, 2015 Nyílt drogszcénák Rekreációs drogszcénák Városi drogpolitikák Városi drogstratégiák Városi drogkoordináció és költségvetés

3 A városi közegészség korszerű megközelítése Az egyéni felelősség hangsúlyozása felől a közösségi felelősség és a környezeti kockázatok felé Tim Rhodes: kockázati környezet (2002) – a környezet meghatározza az egyéni kockázatvállalást

4 Tim Rhodes, IJDP, 2002 MakroMikro Fizikai Drogkereskedelmi útvonalak Demográfiai folyamatok Drogfogyasztási helyszínek (“shooting galleries”) Szociális Drogfogyasztók marginalizációja Nemi egyenlőtlenségek Kortárs csoportnormák Helyi rendőrségi gyakorlatok Gazdasági Egészségbiztosítás Munkanélküliség Egészségügyi ellátás költségei Egzisztenciális költségek Jogi-politikai Az ellátórendszer jogi szabályozása Büntetőjogi szabályozás Steril fecskendők hozzáférhetősége Lakhatáshoz való hozzáférés

5 Városi drogpolitikák fejlődése Az 1980-es évek végétől új problémák: nyílt drogszcénák – HIV, hepatitis C, túladagolások, drogszemét – stratégiai megközelítés kell Kezdetben 3 pilléresek (prevenció, kezelés, kínálatcsökkentés) – ezt később kiegészítik még 1 pillérrel: ártalomcsökkentés Zürich: “tűpark” kísérlet, 1992 Frankfurt: 1988, Café Fix, első tűcsere Vancouver: Inside

6 Drogszcénák az európai fővárosokban Nyílt drogszcéna: “minden olyan szituáció, amelyben a polgárok nyilvánosan szembesülnek a drogfogyasztással és drogterjesztéssel.” (Bless et al. 1995) 2 fajtája: 1) szórt (dispersed) 2) koncentrált Léggömb-effektus: a probléma megszüntetése helyett a probléma áthelyeződése

7 EMCDDA: 8 városból jelentett nyílt drogszcénát ?

8 Városi drogstratégiák Fókusz: drog, alkohol, dohányzás? Pillérek: három- és négypilléres Egyes városokban (pl. Brüsszel) egyéb, általánosabb stratégiák részeként szerepel a drogkérdés Tematikus stratégiák: pl. nyílt drogszcénákkal Multidiszciplináris megközelítés Evaluáció kevésbé jellemző, mint országos szinten

9 Fővárosi drogstratégiák az EU-ban

10 Fővárosi drogkoordinációk az EU-ban

11 Fővárosi drogköltségvetés VárosKöltségvetési keret/év Berlin6,5 millió EUR Varsó1,2 millió EUR Dublin6,2 millió EUR (2011) Vilnius187 ezer EUR (2012) Koppenhága22,1 millió EUR (2011) Madrid29,4 millió EUR (2011) Budapest0 EUR

12 Büntető-igazságszolgáltatás A fókusz a drogterjesztés megakadályozásán van A drogfüggőséggel összefüggő beszerzési bűnözés visszaszorítása: minél több függőt kell az ellátórendszerbe csatornázni Arrest referral (az elkövető ellátásba utalása) Pozitív eredmények: Angliában a kezelésbe utaltak körében 52% volt a visszaesési arány, a kontroll-csoportban 91% Büntetés-végrehajtás: az ellátás kontinuitása

13 Manual Willi, Bern rendőrkapitánya “A drogfogyasztói szobák a legjobb eszközök a kezemben a közbiztonság biztosítására Bern városában.”

14 Drogszemét Anglia: külön stratégia szabályozza együttműködés a szereplők között: kinek mi a feladata, mit és hol gyűjt be A tűosztás és a tűbegyűjtés mint cél nem zárják ki egymást

15 Felügyelt drogfogyasztói szobák - több mint 100 Európában!

16 Koppenhága 2012 óta 3 felügyelt drogfogyasztói szoba 4300 kliens 355255 alkalommal injektált 301 esetben került sor túladagolásra – egyik sem halálos 70-80%-al csökkent az utcán begyűjtött fecskendők száma

17 Városi drogkoordináció: intézményi háttér Prága: Drog Bizottság – a fővárosi képviselőtestület albizottsága Madrid: Addiktológiai Intézet Bécs: Addikciós és Drogkoordinációs Intézet (SDW) Stockholm: Szociális Ügyek Hivatala Párizs: Fővárosi Misszió a Kockázatos Viselkedés Megelőzésére Brüsszel: főpolgármesteri hivatal irányítja a drogkoordináció 2 szervét: CLDB és FETIDO BLX London Drug and Alcohol Policy Forum – 33 DAT

18 Integrált ellátórendszer - Berlin

19 Prágai Deklaráció Városi drogpolitikák a globalizált világban c. konferencia, 2010 szeptember 30-október 2.

20 1. Nem megy minden egy kaptafára (“no size fits all”)

21 2. A realizmus a kulcs

22 3. Az emberi jogok mindenkire érvényesek

23 4. A közbiztonság nem ellentétes a közegészséggel

24 5. Bizonyíték-alapú döntéshozás

25 6. Evaluáció és monitorozás

26 7. Állandó információcsere

27 Köszönöm a figyelmet! Sárosi Péter sarosip@tasz.hu