Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

BUDAPEST HADAT ÜZEN A KORRUPCIÓNAK Közszolgálat, rend, erős város! A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE DR. GYÖRGY ISTVÁN VÁROSÜZEMELTETÉSI FŐPOLGÁRMESTER-HELYETTES.

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "BUDAPEST HADAT ÜZEN A KORRUPCIÓNAK Közszolgálat, rend, erős város! A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE DR. GYÖRGY ISTVÁN VÁROSÜZEMELTETÉSI FŐPOLGÁRMESTER-HELYETTES."— Előadás másolata:

1 BUDAPEST HADAT ÜZEN A KORRUPCIÓNAK Közszolgálat, rend, erős város! A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE DR. GYÖRGY ISTVÁN VÁROSÜZEMELTETÉSI FŐPOLGÁRMESTER-HELYETTES DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE

2 - közszolgáltatások hatékonyabb működése korrupció felszámolása közpénzek felhasználásának átláthatósága DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE AZ ÚJ VEZETÉS CÉLJAI ÚJ VÁROSÜZEMELTETÉSI MODELL Városüzemeltetés és közszolgáltatások BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA

3 (AZ ELŐZŐ VEZETÉS ALATTI ÁLLAPOT) Városüzemeltetés és közszolgáltatások DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE FŐVÁROSI KÖZGYŰLÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG Külföldi, vegyes tulajdonú és egyéb vállalatok Saját tulajdonú vállalatok Fővárosi Közterület- fenntartó Zrt. Budapesti Távhőszolgáltató Zrt. Budapesti Temetkezési Intézet Zrt. Budapest Gyógyfürdői és Hévizei Zrt. Budapesti Elektromos Művek Nyrt. Fővárosi Gázművek Zrt. Fővárosi Vízművek Zrt. Fővárosi Csatornázási Művek Zrt. BKV Zrt ENVIRODUNA Beruházás Előkészítő Kft. Budapesti Szennyvíztisztítási Kft. Fővárosi Kéményseprőipari Kft. Fővárosi Kertészeti Nonprofit Zrt Budapesti Önkormányzati Parkolási Kft. Budapesti Városfejlesztési és Városrehabilitációs Zrt. Fővárosi Ingatlankezelő Műszaki Vállalkozói Zrt. Fővárosi Településtisztasági és Környezetvédelmi Kft. Vízkutató, Területhasznosító Kft. PARKING szervező, Fejlesztő és Tanácsadó Kft. Fővárosi Taxiállomásokat Üzemeltető Szolgáltató Kht. Észak-pesti Ingatlan- és Térségfejlesztési Zrt. FŐPOLGÁRMESTER FŐPOLGÁRMESTER-HELYETTES FŐPOLGÁRMESTERI HIVATAL ÜGYOSZTÁLYAI INTÉZMÉNYRENDSZERBELI PROBLÉMÁK BDK Zrt.

4 BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA (AZ ELŐZŐ VEZETÉS ALATTI ÁLLAPOT) Városüzemeltetés és közszolgáltatások DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE INTÉZMÉNYRENDSZERBELI PROBLÉMÁK

5 Városüzemeltetés és közszolgáltatások DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE Fővárosi Közgyűlés Főpolgármester Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Főpolgármester-helyettes AZ ELŐZŐ VÁROSVEZETÉSNÉL HIÁNYZÓ SZINT! EZEN A SZINTEN HIÁNYZIK A TULAJDONOSI STRATÉGIA-ALKOTÁS, NINCS MEGRENDELŐI, ILLETŐLEG VALÓSÁGOS TULAJDONOSI SZEREP, EZT A FELADATOT NEM LÁTTA EL SENKI !!! A „GYEPLŐ” BE VOLT DOBVA A MENEDZSMENTEK NYAKÁBA. (Ld. BUDAPEST TRADE ZRT., ENERGIAÜGYNÖKSÉG, FŐKERT ZRT., stb.) BKV A BKV saját magától rendeli meg a szolgáltatásokat, ő készíti a menetrendet, a tarifa javaslatokat, stb. Egyes fővárosi tulajdonban lévő k ö zmű-, k ö z ü zemi-, és egyéb közszolgáltató társaságok szintje A tulajdonos nem mondja meg a cégeinek, mit vár el tőlük. Koncepciótlanság, jövőkép hiánya BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA

6 DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE Városüzemeltetés és közszolgáltatások Főpolgármester BKK ZRT. BUDAPESTI KÖZLEKEDÉSI KÖZPONT ZRT. MINDEN KÖZÖSSÉGI ÉS EGYÉNI KÖZLEKEDÉSSEL KAPCSOLATOS TERÜLET TULAJDONOSI, MEGRENDELŐI FELADATAINAK ELLÁTÁSA Fővárosi tulajdonban lévő közmű-, közüzemi-, és egyéb közszolgáltató társaságok szintje (FKF Zrt., FŐTÁV Zrt., BFVK Zrt., BGYH Zrt., Stb.) A tulajdonos mondja meg a cégeinek, mit vár el tőlük! BKV Zrt. Mint szolgáltató látja el feladatait, esetleg más szolgáltatókkal együtt Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Főpolgármester-helyettes Fővárosi Közgyűlés BVK ZRT. BUDAPESTI VÁROSÜZEMELTETÉSI KÖZPONT ZRT. A FŐVÁROSI TULAJDONBAN LÉVŐ KÖZMŰ KÖZÜZEMI ÉS EGYÉB KÖZSZOLGÁLTATÓ TÁRSASÁGAINAK FELADATELLÁTÁSÁT SRATÉGIAILAG ÖSSZEFOGÓ, IRÁNYÍTÓ ZRT Az új közmű- közszolgáltatási modell BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA

7 Városüzemeltetés és közszolgáltatások DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE BVK Zrt. Főpolgármester EGYES KÖZSZOLGÁLTATÓ TÁRSASÁGOK Külső cégek BKK Zrt. A fővárosi tulajdonú társaságok tulajdonosi irányítása A „KÖZSZOLGÁLAT”, „REND”, „ERŐS VÁROS” FILOZÓFIA JEGYÉBEN ELKÉSZÍTETT MODELL SZERINT Közgyűlés BKV Zrt.MÁS CÉGEK FEB FEB- EK Főpolgármester-helyettes Gazdasági Bizottság Az új közmű-közszolgáltatási modell Főpolgármesteri Hivatal BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA

8 A BVK működési modellje és szervezeti struktúrája Fővárosi Önkormányzat Budapesti Városüzemeltetési Központ Zrt. (BVK) FŐTÁV Zrt.BGYH Zrt FKF Zrt. Közmű- és közszolgáltatások ellátásáért felelős A vállalatcsoportba tartozó, valamint a kijelölt vegyes tulajdonú cégek szakszerű tulajdonosi irányítása Delegált tulajdonosi irányítási modell az irányítási hatáskörök átadása az önkormányzat professzionális irányító szervezetének Budapesti Városüzemeltetési Holding BTI Zrt. FŐKERT Np. Zrt. FTSZV Kft. FŐKÉTÜSZ Kft. FE Kft. új Vegyes tulajdonú cégek FŐGÁZ Zrt. FVM Zrt. FCSM Zrt. BDK Kft.BKSZT Kft. Fővárosi közműcég fővárosi tulajdonrész nélkül ELMŰ Nyrt. EgyüttműködésIrányítás az IG-n keresztül BVK a cégek tulajdonosa, IG csak a BVK-ban van Nagybani Piac Zrt. CSAPI FBI ENVIRO- DUNA DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA Városüzemeltetés és közszolgáltatásokÚJ STRUKTÚRA

9 A BVK működési finanszírozása BVK többlet költség BVK költség csökkenés Az új közműirányítási modell kialakításával (BVK Zrt. megalakítása, vállalatcsoport létrehozása) a megjelenő többletköltségeket fedező, középtávon azt meghaladó megtakarítás realizálható. Ezen felül közvetlen, pénzben nem mérhető működési hatékonyság és hírnév javulás érhető el, amely a város megítélését is javítja. (lásd teljesítmény mérési rendszer). A BVK működési költségét a 8 db uralt vállalat finanszírozza, menedzsment szerződés keretében. FŐVÁROSI KÖLTSÉGVETÉSI PÉNZT A BVK EZEN TEVÉKENYSÉGE NEM IGÉNYEL! Mivel azonban a BVK a vegyes tulajdonú cégekben is ellátja a Főváros képviseletét, e tevékenység finanszírozását a városnak járó osztalék terhére célszerű szolgáltatási díjként elszámolni. Egy új irányító cég (BVK Zrt.) létrejötte, 30 fős létszámmal, évi mintegy 500 mFt-os működési költséggel, beleértve a külső megbízásokat is. Az Igazgatóságok megszűnése Cash-pool rendszer, gazdálkodás megtakarítása Közös beszerzések megtakarításai Szervezeti, irányítási hatékonyság növekedés Létszám csökkenés (elsősorban az irányításban) DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA Városüzemeltetés és közszolgáltatások

10 Baselining Részletes kidolgozás … átmeneti működés I. … végleges működés II. Létrehozás Előkészítés I III IV/1.IV/ A Város közmű- közszolgáltatásokkal kapcsolatos funkciójának, feladatkörének értelmezése A Város közmű- közszolgáltatásokkal kapcsolatos stratégiájának meghatározása A közmű-közszolgáltató cégek tevékenységének vizsgálata, a működési, irányítási problémák feltárása Irányítási modell változatok kidolgozása, azok SWOT analízise Döntés az új irányítási modellről Az új működés kialakításához figyelembe veendő korlátok és követelmények meghatározása Jövőbeli folyamatok, feladatok meghatározása A BVK-hoz tartozó vállalatok stratégiai céljainak meghatározása (mai információk alapján, mely később, a cég auditok után, módosításra kerülhet) A KPI és BSC rendszer kidolgozása (mai információk alapján, mely később, a cég auditok után, módosításra kerülhet) A BVK megalakításához szükséges jogi dokumentumok kidolgozása A cégek irányításának átvételéhez szükséges jogi konstrukció kidolgozása, a szükséges döntések és azok folyamatának meghatározása, a döntésekhez szükséges előterjesztések előkészítése Az alakuló közgyűlésen (becsült időpont ) a szükséges döntések meghozatala: Döntés a koncepcióról A BVK-hoz majdan tartozó, jelenleg létező 7 cég elsőszámú vezetőinek leváltása, az újak kinevezése IG-k, FEB-ek visszahívása, új FEB tagok kinevezése Az alakuló közgyűlés másnapján a cégek átvétele vel a BVK létrehozása, a cégapport végrehajtása között a BVK működési feltételeinek folyamatos megteremtése (személyzet, iroda, IT…stb.), az irányítási működés beindítása ig az elismert vállalatcsoport létrehozása, az uralmi szerződések megkötése A vállalati auditok végrehajtása, vállalati, BVK stratégiák véglegesítése, a KPI rendszer elindítása, a BSC rendszer véglegesítése A BVK, mint holding központ működésének elindítása A működés finomhangolása A BSC rendszer beindítása Működési Modell véglegesítése II. Projekt menedzsment A BVK létrehozásának időbeli folyamata DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA Városüzemeltetés és közszolgáltatások

11 A BKK-koncepció legfontosabb jellemzője a delegált önkormányzati feladatellátás Fővárosi Önkormányzat Budapesti Közlekedési Központ Zrt. Budapesti Autóbusz Zrt. BKV Zrt. Magán busztársaság(ok) BKK Közúti és Parkolási Zrt. BKSZ Nkft. Közlekedési (köz)szolgáltatások ellátásáért és a finanszírozás biztosításáért felelős A közlekedési ügyek szervezése és irányítása, szolgáltatási szintek meghatározása, szolgáltatásvásárlás Autóbuszos közlekedési közszolgáltatás üzemeltetése Kötöttpályás (trolibusz, villamos, metró, HÉV) közlekedési közszolgáltatás üzemeltetése Közútkezelési szolgáltatások biztosítása (felújítások, KRESZ-táblák, stb.), parkolási közszolgáltatás üzemeltetése A BKSZ-ben a Főváros tulajdonosi képviseletének ellátása) Delegált megrendelői modell - a feladatok és források átadása az önkormányzat professzionális közlekedési szervezetének BKK Tervező Kft. Infrastruktúra- tervezés, beruházások gazdaságossági vizsgálata DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE

12 A BKK létrehozásával érintett intézmények, önkormányzati társaságok A BKK létszámának becslésekor a jelenlegi létszámokat vettük alapul Budapesti Közlekedési Központ Zrt. Érintett feladatok Érintett létszám Közlekedési Ügyosztály A Hivatalból a hatósági feladatok kivételével az összes közlekedéssel kapcsolatos feladat Kb. 35 fő BKV Zrt. (100% önk. tulajdon) A közlekedés- szervezéshez, megrendeléshez, forgalomirányításhoz, értékesítéshez, ellenőrzéshez kapcsolódó feladatok Kb fő (ebből 864 fő jegypénztáros, ellenőr, forgalomirányító, stb.) Fővárosi Közterület- Fenntartó Zrt. (100 % önk. tulajdon) Közútkezelés irányítása, megrendelése, ellenőrzése, közúti forgalomirányítás Kb. 80 fő Parking Kft. (100 % önk. tulajdon) A Parking Kft. teljes feladatköre és humán erőforrása Kb. 30 fő Szervezet Fővárosi Taxi- állomásokat Üzemeltető Szolgáltató Kft. (100 % önk. tulajdon) A Kft. teljes feladatköre és humán erőforrása Kb. 3 fő Részbeni integráció Teljes tulajdonosi felügyelet Teljes integráció Részbeni integráció Részbeni tulajdonosi felügyelet Teljes integráció DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE

13 Az egységes közlekedési kassza a bevételeket és támogatásokat a BKK-nál összpontosítja A közszolgáltatást a BKK ellentételezi BKK Tömegközlekedés állami támogatása Menetdíjbevétel Parkolási bevétel Közútfenntartás fővárosi támogatása Ingatlanfejlesztői hozzájárulás Tömegközlekedés fővárosi támogatása KözútkezelésTömegközlekedés Közszolgáltatási ellentételezés Fogyasztói árkiegészítés Teherforgalmi behajtási díj DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE

14 Baselining Részletes tervezés … átmeneti működés I. … végleges működés II. Átmenet… Helyzetfelmérés I III IV/1.IV/ A BKK funkciójának, feladatkörének közös értelmezése Az érintett társaságok működésének áttekintése A folyamatok jelenlegi ellátási módjának és kapacitásának meghatározása (BKV, FKF, Parking, Taxi, Hivatal) A folyamatok jelenlegi IT támogatásának meghatározása BKK feladatainak és szervezeti struktúrájának meghatározása Hatáskörök, munkamegosztás makro szintű meghatározása BKK létszámának nagyvonalú becslése (benchmarkok alapján) BKK jövőbeli fő folyamat listájának összeállítása Szervezeti struktúra illesztése A jövőbeli folyamatok részletes megtervezése BKK és az átalakításra kerülő társaságok szervezeti struktúrájának kidolgozása Intézkedések definiálása a jövőbeli folyamatok kialakításához Az átmeneti működés megtervezése az intézkedésekkel összhangban Az átmenet részletes megtervezése „Quick-win”-ek definiálása A belső működési szabályok kialakítása HR intézkedések végrehajtása Infrastruktúra kialakítása (iroda, IT stb.) Rövid távú IT fejlesztések végrehajtása „Quick win”-ek realizálása Szervezeti változás megvalósítása Folyamatok átalakításának megvalósítása Az intézkedések végrehajtása a végleges működés megkezdéséhez A működés finomhangolása IT fejlesztések végrehajtása A jövőbeli működés megvalósítása A BKK működésének részletes megtervezését egy jól felépített folyamat, feladatterv mentén célszerű folytatni Működési modell kidolgozása II. Projekt menedzsment & Változásmenedzsment DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE

15 - BVK Zrt. és BKK Zrt november CÉGBEJEGYZÉS új vezérigazgatók, ügyvezetők kinevezése igazgatóságok megszüntetése új felügyelőbizottsági tagok kinevezése felügyelőbizottságok ellenzéki ellenőrzés alá vonása DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA Városüzemeltetés és közszolgáltatások

16 22 szerződés kapcsán összérték: mintegy 7 milliárd forint! CÉGEK ÁTVILÁGÍTÁSA PROBLÉMÁK büntetőeljárás van folyamatban nem megfelelő ár-érték arány értékelhetetlen teljesítés egybeszámítási kötelezettség figyelmen kívül hagyása a piacinál jóval magasabb vállalási ár közbeszerzési törvénybe ütköző eljárás DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA Városüzemeltetés és közszolgáltatások

17 CÉGEK ÁTVILÁGÍTÁSA PROBLÉMÁK Az új vállalati struktúrára, az átvilágítás tényére és eddigi eredményeire érezhetően az üzleti világ is érzékenyen reagál. Egyes cégvezetőket már most olyan támadások érnek, amelyek igyekeznek ellehetetleníteni és hitelteleníteni őket. Talán nem véletlen, hogy nem politikai jellegű támadások érik az új modellt… DR. GYÖRGY ISTVÁN: A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE BUDAPEST VÁROSÜZEMELTETÉSÉNEK KONCEPCIÓJA Városüzemeltetés és közszolgáltatások


Letölteni ppt "BUDAPEST HADAT ÜZEN A KORRUPCIÓNAK Közszolgálat, rend, erős város! A VÁROSÜZEMELTETÉS ÚJ MŰKÖDÉSI MODELLJE DR. GYÖRGY ISTVÁN VÁROSÜZEMELTETÉSI FŐPOLGÁRMESTER-HELYETTES."

Hasonló előadás


Google Hirdetések